Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 8Г-27679/2020[88-870/2021-(88-26403/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Бугурусланского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии Оренбургского областного суда от

ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N(1)-1126/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснение ФИО1, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в "адрес" (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда N от

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С указанным решением она не согласна. Просила суд признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда в назначении ей досрочной страховой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07 февраля

2015 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 апреля

2015 года по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в Иссык-кульском родильном доме, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бугурусланского районного суда "адрес" от

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 января

2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28 февраля

2010 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 ноября

2015 года по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 апреля

2015 года по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках. В остальной части иска отказать.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от

ДД.ММ.ГГГГ решение Бугурусланского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение и апелляционное определение, вынести новое решение в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в Иссык-кульском родильном доме, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры.

Согласно архивной справке, выданной Каракольским городским государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда "Иссык-Кульский родильный дом" в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО2.

Так, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ параграф 5 ФИО2 зачислена в облроддом для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказам N от ДД.ММ.ГГГГ параграф 15 ФИО2, окончившая интернатуру на базе Пржевальского роддома, направлена в распоряжение главного врача Ак-Суйской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе о зачислении N от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на какую должность ФИО2 была принята, то есть не подтверждается зачисление на штатную должность врача.

Согласно архивной справке, выданной Каракольским городским государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах по начислению заработной платы медицинским работникам в "Иссык-Кульском областном родильном доме", с ноября 1988 года по июль 1989 года значится

врач-интерн ФИО2, начисление заработной платы в октябре, декабре 1988 года, с января по март 1989 года, отсутствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Иссык-Кульском родильном доме, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих выполнение в период ее работы

врачом-интерном функциональных обязанностей по должности

врача-специалиста.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал, что данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8

настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 в сельской местности и поселках городского типа и не менее

30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии

со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от 6 сентября

1991 года N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В период до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрено, что врачи и другие медицинские работники, независимо от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований, санитарно-эпидемиологических учреждениях, противочумных станций имеют право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункта 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N

"Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N к Приказу Министерства здравоохранения ФИО4 от

ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденному ФИО6 здравоохранения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 высшего и среднего специального образования ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Поскольку ФИО1 не подтвержден факт того, что, являясь врачом-интерном, она занималась лечебной деятельностью, выводы судов об отказе в удовлетворении требований в указанной части являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы ФИО1 заявлялись в суде первой и апелляционной инстанции, им дана обоснованная оценка, с которой соглашается судебная коллегия. Кроме того, указанные доводы направлены на оценку представленных суду доказательств, переоценка которых в кассационном суде не допустима.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных

статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда "адрес" от

ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи ФИО8

ФИО9