Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-27947/2020[88-1041/2021-(88-26589/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Р.Р, судей Рипка А.С, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз" на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 4 июня 2020 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 01 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-4/2020 по исковому заявлению Хасановой Нурании Хасановны к ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз", Палате земельных и имущественных отношений Мамадышского муниципального района РТ, Министерству земельных и имущественных отношений РТ об установлении сервитута, плату за сервитут, устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями и земельными участками, обязав ответчика передать ключи от въездных ворот и калитки.

Заслушав доклад судьи Рипка А.С, в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хасанова Н.Х. обратилась к государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз", Палате земельных и имущественных отношений Мамадышского муниципального района Республики Татарстан с иском об установлении сервитута, устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями и земельными участками, выдаче ключей от въездных ворот и калитки.

Исковые требования мотивированы тем, что Хасанова Н.Х. является собственником четырех нежилых помещений и трех земельных участков, расположенных по адресу: "адрес". Сособственником этой же территории является государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз".

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2017 года Хасановой Н.Х. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" не чинить препятствия в пользовании и распоряжении имуществом, и признании договора бессрочного пользования незаключенным. Указанным решением также частично удовлетворены исковые требования государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" к Хасановой Н.Г. о возложении обязанности убрать замки с въездных ворот и калитки и не устанавливать эти замки.

Хасановой Н.Х. решение исполнено. Однако несмотря на добровольное исполнение Хасановой Н.Х. решения суда, государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" нарушило права истца, установив на ворота и калитку, которые являются единственным доступным входом на территорию "адрес", где расположено имущество истца, новые замки. На просьбу о предоставлении ключей от ворот и калитки для прохода к имуществу для пользования им, был получен немотивированный отказ.

15 марта 2018 года Хасановой Н.Х. в адрес государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" направлена претензия об устранении допущенных нарушений, однако ответа не последовало.

По факту отказа в предоставлении ключей от ворот и калитки, истец обратился с заявлением в полицию, а также с жалобой к прокурору.

Решением Мамадышского городского суда Республики Татарстан от 1 февраля 2019 года исправлена реестровая ошибка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, принадлежащих истцу на праве собственности.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 4 июня 2020 года установлен сервитут для проезда и прохода Хасановой Нурании Хасановны к принадлежащим ей на праве собственности нежилым зданиям и земельным участкам сроком на 35 месяцев. План части земельного участка для проезда, подготовленный ООО "Агентство оценки", является неотъемлемой частью решения суда. Установлена плата за сервитут в размере 1146 рублей 62 копейки ежемесячно, которая подлежит оплате ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз". Суд обязал ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз" устранить препятствия в пользовании Хасановой Нуранией Хасановной принадлежащими ей на праве собственности указанными нежилыми зданиями и земельными участками, передав ей комплект ключей от въездных ворот и калитки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2020 решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 4 июня 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз" ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

На кассационную жалобу поступили возражения Хасановой Н.Х.

От МКУ Палата земельных и имущественных отношений Мамадышского муниципального района РТ поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, удебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Хасановой Н.Х. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 422 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 226 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Земельный участки относятся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под промышленные предприятия.

Также истцу на праве собственности принадлежит здание товарного склада с кадастровым номером N, площадью 239, 5 кв.м; здание гаража с кадастровым номером N площадью 382, 2 кв.м; здание гаража с кадастровым номером N площадью 71 кв.м; здание арочного склада с кадастровым номером N площадью 214, 3 кв.м, которые расположены по адресу: "адрес".

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 14 258 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", и относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под гаражи, предоставлен государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" в постоянное (бессрочное) пользование.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что в марте 2019 года Хасанова Н.Х. обратилась с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз", Палате земельных и имущественных отношений Мамадышского муниципального района Республики Татарстан об установлении сервитута, устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями и земельными участками, выдаче ключей от въездных ворот и калитки, который определением от 1 апреля 2019 года был принят к производству (гражданское дело N 2-191/2019).

В рамках указанного дела на основании определения суда от 16 апреля 2019 года была проведена судебная землеустроительная экспертиза, на предмет наличия технической возможности проезда с земель общего пользования к земельным участкам и нежилым строениям, принадлежащим на праве собственности Хасановой Н.Х, определения вариантов проезда транспортных средств к указанному недвижимому имуществу и установления координат и площади земельного участка, на который предполагается установить сервитут. Производство судебной землеустроительной экспертизы поручено экспертам АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан".

Впоследствии, определением от 25 сентября 2019 года исковое заявление Хасановой Н.Х. к государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз", Палате земельных и имущественных отношений Мамадышского муниципального района Республики Татарстан об установлении сервитута, устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями и земельными участками, выдаче ключей от въездных ворот и калитки оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неявкой сторон, не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы N 82/07-19 от 13 мая 2019 года следует, в ходе проведенного натурного осмотра и исследования, в том числе сведений, отраженных на публичной кадастровой карте, экспертом установлено, что доступ к недвижимому имуществу, принадлежащему Хасановой Н.Х. на праве собственности, возможен только через территорию земельного участка с кадастровым номером N, проезд с земель общего пользования к указанному недвижимому имуществу отсутствует; на территории земельного участка с кадастровым номером N располагаются электрические столбы; вблизи земельного участка с кадастровым номером N (со стороны "адрес") располагаются линии газоснабжения и электроснабжения; доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером N с земель общего пользования осуществляется через въездные ворота со стороны "адрес".

В ходе проведения экспертизы была выявлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем эксперту не представилось возможным определить и представить варианты проезда транспортных средств к нежилым зданиям и земельным участкам, принадлежащим Хасановой Н.Г.

В связи с наличием реестровой ошибки эксперту также не представилось возможным установить площадь и координаты характерных (поворотных) точек границ участка, выделяемого под сервитут.

С целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" в лице директора Салахова Р.И. обратилось в межевую организацию, кадастровым инженером которой 10 сентября 2019 года подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, по результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 12 289 кв.м.

Директор государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" Салахов Р.А. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений республики Татарстан по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, на что был дан ответ о нецелесообразности согласования границ указанного земельного участка в связи с уменьшением его площади (по данным государственного кадастра недвижимости 14 258 кв.м, по межевому плану - 12 289 кв.м), и было рекомендовано рассмотреть вопрос уточнения местоположения границ земельного участка с сохранением его площади в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости.

По ходатайству представителей Хасановой Н.Х. - Мусина Р.И. и Сахибуллиной И.М. определением суда от 12 декабря 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы об определении вариантов прохода, проезда транспортных средств к принадлежащему Хасановой Н.Х недвижимому имуществу; установлении координат и площади земельного участка, в пределах которого предполагается установить сервитут; расчет ежегодной платы за сервитут и возможности установления прохода и проезда с "адрес" и с "адрес" Республики Татарстан. Проведение экспертизы было поручено экспертам АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан".

В связи с наличием в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N реестровой ошибки, эксперту не представилось возможным ответить в полном объеме на поставленные в определении о назначении экспертизы вопросы. Эксперт также указал, что проведение экспертизы без исправления реестровой ошибки приведет к аналогичным ответам, представленным в заключениях эксперта N68/08-18 по делу N2-400/2018 и N82/07-19 по делу N2-191/2019.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 209, пунктами 1-5 статьи 274, статьей 301, пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39.24, пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установив невозможность доступа к нежилым помещениям и земельным участкам, принадлежащим на праве собственности Хасановой Н.Х, без использования земельного участка с кадастровым номером 16:26:340235:132, предоставленного государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан "Мамадышский лесхоз" в постоянное (бессрочное) пользование, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При определении необходимой площади, конфигурации и координат земельного участка, на который устанавливается сервитут, суд первой инстанции в основу решения положил план части земельного участка с кадастровым номером 16:26:340235:132, предназначенной для проезда к принадлежащим истцу на праве собственности объектам недвижимости, подготовленный ООО "Агентство оценки", так как указанное доказательство отвечает требованиям допустимости, относимости и достоверности.

Определяя размер платы за сервитут, суд первой инстанции руководствовался постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 сентября 2015 года за N712 "Об утверждении порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", и от 9 февраля 1995 года за N 74 "Об арендной плате за землю", которым утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции указав, что как следует из материалов дела, ранее земельные участки, принадлежащие в настоящее время истцу, и земельный участок, предоставленный ответчику в постоянное (бессрочное) пользование, составляли единую территорию и огорожены единым забором; вход в гаражи и склады, принадлежащие Хасановой Н.Х, осуществлялся с общей территории, а в настоящее это земельный участок с кадастровым номером 16:26:340235:132.

Доводы кассационной жалобы о возможности обеспечения нужд Хасановой Н.Х, как собственника недвижимого имущества, без установления сервитута, о наличии вариантов прохода и проезда, предложенных ЭПУ "Елабугагаз" и Исполнительным комитетом г. Мамадыш, о том, что при назначении экспертиз не были учтены мнения ЭПУ "Елабугагаз" и Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, принадлежащие истцу объекты недвижимости и земельный участок, предоставленный государственному бюджетному учреждению "Мамадышский лесхоз" в пользование, ранее составляли единую территорию, которая была огорожена забором; ранее на указанную территорию проход осуществлялся с земель общего пользования через въездные ворота со стороны "адрес", иной доступ для прохода и проезда к принадлежащему истцу имуществу с земель общего пользования отсутствует; доступ к недвижимому имуществу истца возможен только через территорию земельного участка с кадастровым номером N Поскольку проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены законом к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно удовлетворил исковые требования Хасановой Н.Х, так как она не имеет возможности использовать собственное недвижимое имущество в соответствии с его назначением, не используя при этом земельный участок, находящийся в пользовании ответчика. Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, возможности прохода и проезда к недвижимому имуществу истца для его использования в соответствии с его назначением, в материалы дела не представлено, включая письма ЭПУ "Елабугагаз" и Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.

Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, вышел за пределы заявленных требований так же не нашел своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз".

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 4 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-4/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу ГБУ РТ "Мамадышский лесхоз" - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р.Шайдуллин

Судьи А.С.Рипка

Т.Т.Кизирбозунц