Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-28454/2020[88-1593/2021-(88-27155/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фомина Вадима Вячеславовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-1629/2020 по иску Фомина Вадима Вячеславовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Фомин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что 19 октября 2018 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Решением пенсионного органа от 8 февраля 2019 года N 101 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, с чем истец не согласен. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 8 февраля 2019 года N 101 незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 июня 2020 года исковые требования Фомина В.В. удовлетворены. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить Фомину В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2018г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 июня 2020 года отменено. Принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Фомина В.В.

Фомин В.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года отменить и оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 июня 2020 года.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 19 октября 2018 года Фомин В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 8 февраля 2019 года N 101 Фомину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа и страхового стажа в гражданской авиации. Продолжительность специального стажа Фомина В.В. определена ответчиком 19 лет 6 месяцев 3 дня, страхового стажа - 29 лет 1 месяц 21 день, страхового стажа в гражданской авиации - 28 лет 10 месяцев 21 день. В специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны периоды его работы: с 18 марта 1983 года по 10 декабря 1987 года, с 14 июня 1988 года по 11 июля 1991 года в качестве авиационного техника АиРЭО и АТБ в Ульяновском объединенном авиаотряде ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах во вредных условиях труда, то есть постоянно, полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации; с 1 января 2011года по 19 июля 2012 года, с 1 января 2014 года по 8 января 2014 года в качестве авиатехника и инженера по эксплуатации АиРЭО в ООО "ВДТ Москва", поскольку данный период отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете "общими условиями" труда; с 27 апреля 2018 года по 19 октября 2018 года в качестве авиационного техника по авиационному оборудованию в АО "Капо Авиа", по причине отсутствия сведений о данном периоде работы на лицевом счете застрахованного лица; периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы с 1 апреля 1990 года по 11 июля 1991 года в должности авиационного техника АиРЭО и АТБ в Ульяновском объединенном авиаотряде, посчитав, что Фомин В.В. был непосредственно занят постоянно полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 октября 2018 года.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности решения ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 8 февраля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и отсутствия оснований для ее назначения Фомину В.В. с 19 октября 2018 года.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно подп. "з" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665.

В соответствии с подп. б п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, согласно п. 11 которого пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно- исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях. В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. N 459, право на пенсию на льготных условиях имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Фомин В.В. в период с 18.03.1983г. по 10.12.1987г. и с 14.06.1988г. по 11.07.1991г. работал в должности авиационного техника АиРЭО и АТБ в Ульяновском объединенном авиаотряде; 07.06.1983г. Фомину В.В. присвоен 4 разряд авиатехника.

Из архивной справки от 23.03.2020г. N 04-17/3398-Ф, выданной ОГБУ "Государственный архив Ульяновской области", следует, что на лицевом счете Фомина В.В. за 1991 год имеется запись: "допл. за вр. усл. тр. 4% с 1.04.90".

Из копий штатного расписания Ульяновского объединенного авиаотряда от 30.03.1990г. и 22.02.1991г. усматривается, что авиационным техникам (механикам) по радиооборудованию 4 разряда устанавливается доплата за вредные условия труда.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав материальное право, регулирующие спорный правоотношения, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что документов, подтверждающих занятость Фомина В.В. в должности авиационного техника АиРЭО и АТБ в Ульяновском объединенном авиаотряде на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов не представлено. Установление надбавки на вредные условия труда, на что сослался суд первой инстанции, не является безусловным подтверждением факта выполнения той работы, которая дает право на пенсию на льготных условиях.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом апелляционной инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт льготный работы Фомина В.В. находит документарное обоснование, со ссылкой на архивную справку N04-17/3398-Ф от 23.03.2020 г, представленную ОГБУ "Государственным архивом Ульяновской области", судебной коллегией отклоняются как необоснованные. Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что указанная справка льготный характер работы в спорный период не подтверждает.

Доводы кассационной жалобы о том, что представленные архивные документы не содержат сведений о работе истца на условиях неполного рабочего дня, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фомина Вадима Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Н.В. Бросова