Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 8Г-31165/2020[88-1183/2021-(88-29973/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственником жилья "Солнечный берег" к Головешко Д.А. о понуждении привести внутриквартирную систему холодного и горячего водоснабжения в первоначальное состояние

по кассационной жалобе Головешко Д.А. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, объяснения представителя Головешко Д.А. - Чайки К.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя товарищества собственником жилья "Солнечный берег" Поповой Ю.С, судебная коллегия

установила:

товарищество собственником жилья "Солнечный берег" (далее - ТСЖ "Солнечный берег") обратилось в суд с иском к Головешко Д.А, уточнив требования, истец просил возложить на ответчика обязанность осуществить в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж двухконтурного котла (газового), вспомогательного оборудования к нему на лоджии, совмещенной с кухней, расположенных в квартире по адресу: "адрес", а также дымохода (трубы дымоудаления), используемых для подачи индивидуального отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС) для квартир, расположенных по адресу: "адрес", восстановить фасад здания в месте оборудования трубы дымоудаления.

Заявленные требования мотивированы тем, что, ответчик, являясь собственником указанных квартир, самовольно осуществил их переустройство и реконструкцию путем объединения двух квартир в одно жилое помещение, оборудовав систему индивидуального отопления и ГВС, изменив ранее существовавшую систему отопления и ГВС, с сохранением стояков отопления и ГВС, которые проходят транзитно в данном жилом помещении. Газовый котел установлен на боковой наружной стене балкона с выходом трубы дымоудаления через наружную бетонную стену.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2020 г, исковые требования удовлетворены.

На Головешко Д.А. возложена обязанность осуществить в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж на лоджии, совмещенной с кухней квартиры "адрес" двухконтурного котла (газового), вспомогательного оборудования к нему, а также дымохода (трубы дымоудаления), используемых для подачи индивидуального отопления и ГВС для квартир N, N, восстановить фасад здания вместе оборудования трубы дымоудаления.

С Головешко Д.А. в пользу ООО "Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы" взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 18 600 руб.

В кассационной жалобе Головешко Д.А. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой обжалуемый судебный акт подлежит проверке в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 2010 года Головешко Д.А. является собственником квартиры N общей площадью 79, 8 кв.м и квартиры N общей площадью 39, 8 кв.м, расположенных на 8 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

Управление многоквартирным жилым домом, в котором расположены квартиры истца, осуществляет ТСЖ "Солнечный берег".

4 октября 2017 г. в ходе осмотра общедомового оборудования в квартирах, принадлежащих Головешко Д.А, установлено, что ответчиком самовольно смонтирована с привлечением подрядной организации ООО "РегионГазПоволжье" система индивидуального отопления и ГВС. Квартиры N и N отключены от системы центрального отопления, стояки отопления проходят транзитно, выполнены из полипропиленовых труб. Квартира N отключена от стояков ГВС и ХВС. В квартире N в помещении кухни имеется присоединение к ХВС, присоединение к ГВС отсутствует. В помещении санузла имеются присоединения к стояку ГВС, ХВС. На лоджии кухни квартиры N установлен двухконтурный котел (газовый), который является теплогенераторной установкой системы ГВС и отопления для квартир N и N. Ответчиком осуществлен вывод газохода через наружную стену балкона дома через отверстие в ней.

Из заключения судебной экспертизы ООО "НОСТЭ" N от 28 января 2020 г. следует, что выполненные работы по переустройству (переоборудованию) систем ГВС, ХВС и отопления в объединенных квартирах, принадлежащих на праве собственности Головешко Д.А, заключаются в отключении от общекоммунальной системы отопления, горячего водоснабжения.

Для определения сбалансированности систем отопления и ГВС требуется проведении диагностики, профилактики систем отопления и ГВС жилого дома в целом, что в рамках проводимого экспертного исследования технически не представляется возможным, и тем более оценить влияние произведенных работ по переоборудованию систем ГВС и отопления в отдельно взятых квартирах 87 и 88 на системы ГВС и отопления всего жилого дома.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 246, 247, 290, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 36, 44, 138, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", пунктами 1, 10, 11, 41, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, постановлением Госстроя N 170 от 27 сентября 2003 г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Сводом Правил N 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе", разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 2 постановления от 23 июля 2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", исходил из того, что действия по отключению квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового теплорегулятора) предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, выведение трубы дымоудаления через балконную стену изменяет фасадный облик жилого жома, на совершение которых необходимо наличие согласия собственников помещений многоквартирного дома и органа местного самоуправления. Совершение данных действий без указанного согласия влечет за собой нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд апелляционной инстанции, проверяя доводы апелляционной жалобы, назначил по делу дополнительную экспертизу, заключением которой установлено, что стена, на которой смонтирован котел, не относится к ограждающим несущим конструкциям указанного многоквартирного дома, не является балконной плитой или плитой лоджии, соответственно она не относится к общему имуществу в многоквартирном доме.

Вместе с тем областной суд пришёл к выводу, что указанные обстоятельства не могут повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку из предоставленного ответчиком плана газопровода, равно как и из фотографий газового котла, имеющихся в экспертизе, из плана БТИ, усматривается, что при установке газового котла, при монтаже индивидуальной системы отопления и ГВС задействована несущая стена многоквартирного дома, отделяющая помещение кухни от лоджии (балкона). Через данную стену из кухни проведен газопровод к прибору учета газа на лоджии (балконе), от которого газопровод через данную стену в другом месте проведен обратно на кухню к газовой плите, т.е. в несущей стене имеется два сквозных отверстия.

При таких обстоятельствах областной суд пришел к выводу, что в ходе отключения квартиры ответчика в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления было задействовано общее имущество в многоквартирном доме (несущая стена), на проведение такого переустройства необходимо согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако решения общего собрания по вопросу отключения квартиры ответчика в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления Головешко Д.А. предоставлено не было.

Переход на индивидуальное отопление без согласования с органом местного самоуправления и в отсутствие согласия собственников помещений в многоквартирном доме свидетельствует об обоснованности заявленного истцом требования иска о необходимости демонтажа газового котла со вспомогательным оборудованием к нему и дымоходом, с восстановлением фасада здания в месте оборудования трубы дымоудаления.

Также суд апелляционной инстанции учел, что на момент установки газового котла действовали СНиП 41-01-2003. Система нормативных документов в строительстве. Отопление, вентиляция и кондиционирование (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. N 115), которые распространялись на системы теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений (далее - зданий) и содержали требования санитарной, экологической, пожарной безопасности при пользовании, а также требования надежности и энергосбережения к системам теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений.

Согласно пункту 6.2.6 данных СНиП 41-01-2003 выбросы дыма следует, как правило, выполнять выше кровли здания. Допускается при согласовании с органами Госсанэпиднадзора России осуществлять выброс дыма через стену здания, при этом дымоход следует выводить за пределы габаритов лоджий, балконов, террас, веранд и т.п.

Доказательств согласования действующей системы дымоудаления с Госсанэпиднадзора России (Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) ответчиком не предоставлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьёй 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Отказ от централизованного отопления и горячего водоснабжения, изменения в системе холодного водоснабжения с организацией подогрева воды в жилом помещении посредством использования индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового теплорегулятора) представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Исходя из положений пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее её отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

Таким образом, само по себе введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.). Иное выходило бы за рамки конституционно допустимых пределов осуществления прав и свобод, а для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, отапливаемых за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, создавало бы необоснованные препятствия в реализации конституционного права на жилище.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих, что переустройство внутриквартирной системы отопления, горячего и холодного водоснабжения выполнено ответчиком в соответствии с действующим законодательством, не представлено, то суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные ТСЖ "Солнечный берег" требования о демонтаже индивидуальной системы отопления.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обеих инстанций правильно учли то обстоятельство, что переход на индивидуальное отопление ответчиком с органом местного самоуправления и собственниками многоквартирного жилого дома, в котором расположены квартиры ответчика, не согласовывался.

Доводы заявителя в кассационной жалобе повторяют позицию ответчика в судах первой и апелляционной инстанций, которые обоснованно отклонены.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, в связи с чем они не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку полномочиями по переоценке доказательств и разрешению вопросов факта суд кассационной инстанции, исходя из положений части 3 статьи 390 ГПК РФ, не наделен.

В силу изложенного, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушениях норм материального либо процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела и являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные постановления основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Головешко Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи