Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-32117/2020[88-1810/2021-(88-30675/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щуриной Н. А. к администрации города Орла о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 08.06.2020, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 02.09.2020, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, судебная коллегия

установила:

Щурина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации города Орла о возложении обязанности принять ее на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "Город Орел".

Решением Советского районного суда г. Орла от 08.06.2020, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 25.06.2020, исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 02.09.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрацией г. Орла ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судами установлено, что Щурина Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца А.Е.В. осуждена приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от 26.01.2016 за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности, отбывает наказание в виде лишения свободы. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении истца на основании заявления матери.

Постановлением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 26.01.2016 Щурина Н.А. передана органам опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области для решения вопроса о передаче на попечение близких родственников или других лиц, либо помещении в детские или социальные учреждения.

При этом жилое помещение за Щуриной Н.А. не закреплялось, в собственности либо на ином праве истец жилья не имеет.

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области от 29.02.2016 над Щуриной Н.А. установлена предварительная опека, ее попечителем назначен А.А.С.

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области от 19.10.2016 с А.А.С. снята обязанность попечителя над Щуриной Н.А, последняя передана органу опеки и попечительства Управления образования, молодежи и спорта администрации Свердловского района Орловской области.

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области от 24.10.2016 над несовершеннолетней Щуриной Н.А. установлена предварительная опека, попечителем назначена А.Л.Ю.

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области от 01.03.2017 N120 Щурина Н.А. поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

24.01.2020 Щурина Н.А. обратилась в администрацию г. Орла с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещения (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397) и с заявлением в произвольной форме в связи с изменением места жительства о принятии ее на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, и предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, с приложением необходимых документов.

Постановлением администрации города Орла от 11.02.2020 Щуриной Н.А. отказано в постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по тем основаниям, что она состоит на учете в администрации Свердловского района Орловской области.

При этом согласно ответу администрации Свердловского района Орловской области от 23.03.2020 N 422 на заявление Щуриной Н.Н. об исключении из списка по прежнему месту жительства, ей разъяснено, что с таковым она вправе обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства (в силу статьи 6 Закона Орловской области N 727-ОЗ в администрацию города Орла). Соответственно, решения об исключении истца из соответствующего списка администрацией Свердловского района Орловской области не было принято.

С 01.09.2016 по 30.06.2019 Щурина Н.А. обучалась в БПОУ ОО " "данные изъяты"" "адрес". Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N6250 от 01.10.2019, Щурина Н.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Орел, "адрес" на срок с 01.10.2019 по 01.10.2020, с 06.11.2019 и на момент рассмотрения спора в суде работала в г. Орле в ООО " "данные изъяты" в должности повара, что подтверждается трудовым договором.

В настоящее время Щурина Н.А. обучается по очной форме обучения в БПОУ ОО " "данные изъяты"", расположенном в городе Орле.

Согласно пояснениям истца, ранее она не имела возможности зарегистрироваться по постоянному месту жительства на территории города Орла и Орловской области, ввиду отсутствия на то согласия попечителей, а также регистрации в общежитии по месту учебы только по месту пребывания.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 5, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Щурина Н.А. имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм, в собственности жилья не имеет, постоянно проживает в г. Орле, при этом истцом до обращения в суд соблюдена установленная Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, процедура об исключении ее из списка по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, являлись предметом тщательной проверки судов при разрешении настоящего спора и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах.

При рассмотрении настоящего дела судами не допущено нарушений норм материального или процессуального права, которые могли был повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 08.06.2020, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 02.09.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Орла - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись

Судьи Подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Шабанова