Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 8Г-32165/2020[88-1872/2021-(88-30740/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А. и Козлова А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатиловой Екатерины Захаровны к администрации города Орла о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и предоставить жилое помещение, по кассационной жалобе администрации города Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 16 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 2 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, судебная коллегия

установила:

Шатилова Е.З. обратилась в суд с иском к администрации города Орла и просила поставить ее на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Орле.

Заявленные требования мотивировала тем, что она относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения, проживает в г. Орле, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Урицкого района Орловской области. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения ранее не использовала.

Решением Советского районного суда г. Орла от 16 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 2 сентября 2020 г, исковые требования Шатиловой Е.З. удовлетворены, на администрацию города Орла возложена обязанность принять Шатилову Е.З. на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Орле.

В кассационной жалобе администрации города Орла содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не установила.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шатилова Е.З, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением администрации Урицкого района Орловской области N 186 от 20 июля 2016 г. Шатилова Е.З. принята на учет как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Постановлением администрации Урицкого района N 151 от 28 сентября 2005 г. за истцом закреплено жилое помещение по месту жительства опекуна по адресу "адрес", которое отменено Постановлением администрации Урицкого района Орловской области N 257 от 28 сентября 2016 г.

С 1 сентября 2016 г. Шатилова Е.З. обучается в "данные изъяты" по очной форме обучения сроком 3 г. 10 мес.

С 21 ноября 2016 г. истец зарегистрирована и проживает в жилом фонде молодежных программ "данные изъяты"" по адресу: "адрес"

При обращении Шатиловой Е.З. в администрацию города Орла по вопросу принятия ее на учет, постановлением администрации города Орла от 29 января 2020 г. N 242 истцу отказано в принятии на учет, так как она распоряжением администрации Урицкого района Орловской области от 20 июля 2016 г. N 186 принята на учет, как лицо, имеющее право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1 Закона Орловской области N 727-03 "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изменениями на 2 сентября 2020 г.)", исходил из того, что Шатилова Е.З. относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением до настоящего времени не обеспечена, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения. С 1 сентября 2016 г. по настоящее время истец постоянно проживает в г. Орле, жилого помещения в собственности не имеет, право на бесплатное обеспечение жилым помещением при наличии статуса сироты ранее не использовала.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанным выводом суда первой инстанции, обоснованно применив положения п. 1 ст. 20 ГК РФ, согласно которому место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания, имея сведения о регистрации Шатиловой Е.З. по месту жительства в г. Орле, отклонил доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом процедуры постановки на учет по новому месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

Обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории.

Применяя приведенные выше нормы права, а также учитывая их толкование, исходя из установленных по делу юридически значимых обстоятельств, оценив представленные доказательства, судами принято законное решение по существу спора.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанций, которая обоснованно не принята судами во внимания исходя из установленных обстоятельств по делу, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Между тем переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений гл. 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Каких-либо иных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы администрации города Орла.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 16 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 2 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Орла - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи