Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2020 г. по делу N 16-4513/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу защитника ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" Басиева С.А. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 5 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина", установил:

постановлением государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 5 декабря 2019 года ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 16 марта 2020 года судебное решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" Басиев С.А. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2019 года в г. Краснодаре на земельных участках с кадастровыми номерами N и N должностным лицом министерства природных ресурсов Краснодарского края обнаружены места несанкционированного накопления на почве отходов производства и потребления IV класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов. Места накопления указанных отходов не организованы в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Указанные земельные участки входят в состав единого землепользования с кадастровым номером N, принадлежащего ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001. "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" в случае если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Указанные требования законодательства ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" нарушены.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что учреждение не имело возможности для соблюдения норм природоохранного законодательства, не имеется.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм права не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных процессуальных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 5 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько