Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 г. по делу N 8Г-20889/2020[88-249/2021-(88-19260/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Латушкиной С.Б, судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-707/2020 (УИД 42RS0033-01-2020-000971-77) по иску Ильичева Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о начислении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином

по кассационной жалобе Ильичева Сергея Васильевича на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Истец Ильичев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) о начислении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

С учетом уточнения истец мотивирует заявленные требования тем, что он является опекуном над инвалидом I группы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанной судом недееспособной. 19 марта 2020 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Решением ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 19 марта 2020 г. в назначении указанной выплаты ему отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец с указанным решением не согласен, полагает, что ему положена выплата на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячный выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Ильичев С.В. просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ежемесячную компенсационную выплату неработающему нетрудоспособному лицу Ильичеву С.В, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином инвалидом детства 1 группы ФИО3, с 1 апреля 2020 года.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 октября 2020 г, исковые требования Ильичева С.В. оставлены без удовлетворения.

Ильичевым С.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных. Заявитель считает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно истолковал закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. По мнению заявителя, суды должны были руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", не содержащим ограничений в получении ежемесячной выплаты.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ильичев С.В, представитель ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По настоящему делу нарушений влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ильичев С.В. является опекуном недееспособной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании распоряжения Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска от 14 октября 2019 N.

ФИО3 является инвалидом с детства первой группы, решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 26 августа 2019 г. признана недееспособной.

17 марта 2020 г. Ильичев С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N Ильичеву С.В. отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием правовых оснований: Ильичев С.В. является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 2 июня 2020 г. Ильичеву С.В. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 2 июля 2011 г, а также фиксированная выплата страховой пенсии по старости.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"; Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку Ильичев С.В. является получателем страховой пенсии по старости с 2011 года, то он, как нетрудоспособное лицо, не имеет права на получение спорных ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и суда апелляционной инстанций.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты, в том числе и назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера (подпункт "в").

Учитывая, что Ильичев С.В. является получателем страховой пенсии по старости, судебные инстанции пришли к правильным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о неприменении к спорным правоотношениям положений Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N397 не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 во исполнение пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175, содержащего указание на обязанность Правительства Российской Федерации определить порядок осуществления указанных выплат.

Исходя из правового смысла Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397, выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию. Таким образом, отказ истцу, являющемуся получателем страховой пенсии по старости, в назначении ежемесячной выплаты является правомерным

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Процессуальных нарушений, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ильичева Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин