Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-893/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н, судей Негласона А.А, Бартенева Ю.И, при ведении протокола помощником судьи Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшовой Н.С. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в педагогический стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии, по апелляционной жалобе Меньшовой Н.С. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А, объяснения представителя ответчика Силаевой Н.М, возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия, установила:

Меньшова Н.С. обратилась в суд с исковыми требованиями (с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в педагогический стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии, в обоснование которых указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 апреля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в подсчет стажа не были включены следующие периоды работы:

- с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года в Энгельсской ТЭЦ-3 в должности воспитателя детского комбината N 61;

- дополнительные выходные (праздничные) дни (Радоница) 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года;

- нахождение на курсах усовершенствования (повышения квалификации) в период работы в МБДОУ "Детский сад п. Новопушкинское" с 25 августа 2014 года по 16 сентября 2014 года;

- периоды закрытия учреждения МБДОУ "Детский сад п. Новопушкинское" на ремонт: 14 апреля 2015 года, 20 мая 2015 года, 18 июня 2015 года, 14 августа

2015 года, с 08 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, 21 декабря 2017 года;

- с 14 октября 1996 года по 15 октября 2012 года в должности инструктора по физическому воспитанию в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение";

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 25 ноября 1997 года по 20 февраля 1999 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение": с 19 мая 2003 года по 30 мая 2003 года, с 02 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года;

- нахождения в учебном отпуске в период работы в МДОУ "Детский сад

пос. Пробуждение": с 13 июня 2001 года по 06 июля 2001 года, с 03 января 2002 года по 15 января 2002 года, с 03 июня 2002 года по 26 июня 2002 года, с 03 января

2003 года по 15 января 2003 года, с 02 июня 2003 года по 02 июля 2003 года, с

01 июня 2004 года по 03 июля 2004 года, с 03 января 2005 года по 15 января

2005 года, с 01 июня 2005 года по 29 июня 2005 года, с 21 ноября 2005 года по 03 декабря 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 08 апреля 2006 года, с 10 апреля

2006 года по 03 июня 2006 года;

- периоды закрытия учреждения на ремонт в период работы в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение": 26 мая 2000 года, 29 мая 2000 года, с 07 июня

2000 года по 16 июня 2000 года, 03 августа 2000 года, с 25 сентября 2000 года по

06 октября 2000 года, с 07 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 01 января 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 января

2002 года, с 16 февраля 2002 года по 31 января 2002 года, с 28 сентября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 31 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 20 ноября 2006 года, с 20 ноября 2006 года по 03 декабря 2006 года, с 04 декабря 2006 года по 16 декабря 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 10 июня 2010 года по 25 июня 2010 года, 28 июня 2010 года, с

01 сентября 2010 года по 03 сентября 2010 года, 10 марта 2011 года, 16 марта

2011 года, 05 мая 2011 года, 19 мая 2011 года, 07 сентября 2011 года, 30 сентября 2011 года, с 11 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 31 октября 2011 года, 17 мая 2012 года, 19 июня 2012 года, с 19 июля 2012 года по 03 августа 2012 года.

Полагая такое решение незаконным, Меньшова Н.С. просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить страховую пенсию по старости со дня её обращения к ответчику, а именно с 16 декабря 2019 года.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2020 года постановлено:

- включить в педагогический стаж Меньшовой Н.С, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1

ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" период работы: с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года в Энгельсской ТЭЦ-3 в должности воспитателя детского комбината N 61, нахождения на курсах повышения квалификации с 25 августа 2014 года по 16 сентября 2014 года, дополнительные выходные дни (Радоница) 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года;

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 апреля 2020 года в части исключения из стажа педагогической деятельности Меньшовой Н.С. периодов работы: с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года, с 25 августа 2014 года по 16 сентября 2014 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года;

- в остальной части требований отказать.

Меньшова Н.С. не согласилась с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает на то, что дело было рассмотрено в отсутствие истца, несмотря на подачу ходатайства об отложении судебного заседания.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе

Саратовской области (межрайонное) полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 16 декабря 2019 года

Меньшова Н.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (осуществление педагогической деятельности).

Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) N от 15 апреля 2020 года Меньшовой Н.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж педагогической деятельности Меньшовой Н.С. не были включены периоды работы с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года в Энгельсской ТЭЦ-3 в должности воспитателя детского комбината N 61; дополнительные выходные (праздничные) дни (Радоница) 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля

2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая

2019 года; нахождение на курсах усовершенствования (повышения квалификации) в период работы в МБДОУ "Детский сад п. Новопушкинское" с 25 августа 2014 года по 16 сентября 2014 года; периоды закрытия учреждения МБДОУ "Детский сад

п. Новопушкинское" на ремонт: 14 апреля 2015 года, 20 мая 2015 года, 18 июня

2015 года, 14 августа 2015 года, с 08 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, 21 декабря 2017 года; с 14 октября 1996 года по 15 октября 2012 года в должности инструктора по физическому воспитанию в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение"; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 25 ноября 1997 года по 20 февраля 1999 года; нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение": с 19 мая 2003 года по 30 мая

2003 года, с 02 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года; нахождения в учебном отпуске в период работы в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение": с 13 июня

2001 года по 06 июля 2001 года, с 03 января 2002 года по 15 января 2002 года, с

03 июня 2002 года по 26 июня 2002 года, с 03 января 2003 года по 15 января

2003 года, с 02 июня 2003 года по 02 июля 2003 года, с 01 июня 2004 года по 03 июля 2004 года, с 03 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 01 июня 2005 года по

29 июня 2005 года, с 21 ноября 2005 года по 03 декабря 2005 года, с 06 февраля

2006 года по 08 апреля 2006 года, с 10 апреля 2006 года по 03 июня 2006 года; периоды закрытия учреждения на ремонт в период работы в МДОУ "Детский сад пос. Пробуждение": 26 мая 2000 года, 29 мая 2000 года, с 07 июня 2000 года по 16 июня 2000 года, 03 августа 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 06 октября 2000 года, с

07 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 01 января 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 января 2002 года, с 16 февраля

2002 года по 31 января 2002 года, с 28 сентября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 31 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 20 ноября 2006 года, с 20 ноября 2006 года по 03 декабря 2006 года, с 04 декабря 2006 года по 16 декабря 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 10 июня

2010 года по 25 июня 2010 года, 28 июня 2010 года, с 01 сентября 2010 года по

03 сентября 2010 года, 10 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 05 мая 2011 года, 19 мая 2011 года, 07 сентября 2011 года, 30 сентября 2011 года, с 11 октября

2011 года по 12 октября 2011 года, 31 октября 2011 года, 17 мая 2012 года, 19 июня 2012 года, с 19 июля 2012 года по 03 августа 2012 года.

При этом в решении указано, что истец имеет 12 лет 01 месяц 24 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования Меньшовой Н.С. о включении в педагогический стаж периодов работы с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года в Энгельсской ТЭЦ-3 в должности воспитателя детского комбината N 61, нахождения на курсах повышения квалификации с 25 августа 2014 года по

16 сентября 2014 года, дополнительные выходные дни (Радоница) 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что согласно нормативно-правового регулирования, действующего в период работы истца с период с 06 мая 1987 года по 06 июля 1987 года, работа в детском дошкольном учреждении давала права на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности такого учреждения.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные выходные дни "Радоница" являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Поскольку решение суда в указанной части не обжалуется, судебная коллегия не находит правовых оснований для проверки решения суда в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в стаж педагогической деятельности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от

29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от

16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря

2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября

1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по

31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как следует из трудовой книжки истца, Меньшова Н.С. с 01 января 1995 года принята на работу воспитателем в Энгельсское районо в ясли-сад "Сказка", с 14 октября 1996 года переведена на должность инструктора по физическому воспитанию и продолжала работать в указанной должности до 15 октября 2012 года.

При этом, в соответствии с тарификационными спинками и в лицевых счетах, должность, занимаемая истцом в спорный период протарифицирована как "инструктор по физре".

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорному периоду трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такая должность, как "инструктор по физическому воспитанию", в Списке не поименована.

В разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по

31 октября 1999 года включительно, должность "инструктор по физическому воспитанию" также не поименована.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 1067, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года

N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря

2001 года должность "инструктор по физическому воспитанию" отсутствует.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 01 января 1996 года, предусмотрена должность инструктора по физической культуре.

Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Вместе с тем, указанные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 года N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа

2009 года N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26 августа 2010 года N 761h "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее по тексту - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания. Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Таким образом, законодателем четко разграничены должностные обязанности "руководителя по физическому воспитанию" и "инструктора по физической культуре". Эти должности не являются тождественными, не взаимозаменяемы, были утверждены одновременно и применялись параллельно.

Суд первой инстанции, указывая на наличие в тарификационных списках двух разных должностей педагогических работников - "инструктора по физической культуре" и "руководителя физического воспитания" не устанавливал тождественность занимаемой истцом должности "инструктора по физическому воспитанию" (как указано в трудовой книжке) с должностью, предусмотренной тарификационными списками "инструктор по физической культуре".

В данном случае суд первой инстанции исходил из документов, приобщенных к материалам дела, в которых должность истца поименована как "инструктор по физической культуре", что отражено в лицевых счетах, аттестационных листах, грамоте.

Более того, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что

Меньшова Н.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06 июля 1999 года, однако по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель, представляя сведения для индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждает право Меньшовой Н.С. на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду отсутствия законных оснований

Поскольку основной период работы истца не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, то и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске, закрытия учреждения на ремонт также не подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Кроме того, период нахождения Меньшовой Н.С. в отпуске по уходу за ребенком с 25 ноября 1997 года по 20 февраля 1999 года, начался когда уже утратила силу норма ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, а действовавшим после 06 октября 1992 года пенсионным и трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включался.

На основании изложенного, правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в должности "инструктора по физическому воспитанию" и обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении истца о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции на материалах дела не основаны. Меньшова Н.С. надлежащим образом извещена о явке в суд первой инстанции, находясь на амбулаторном лечении, в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела, однако нахождение на амбулаторном лечении к числу установленных законом оснований для безусловного отложения рассмотрения дела не относится, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании материального закона, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены правильного решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Меньшовой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: