Решение Калужского областного суда от 17 декабря 2020 г. по делу N 21-688/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миненко И.Ф. на определение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 24 сентября 2020 года на решение об оставлении без изменения, вынесенного 18 июня 2020 года прокурором г. Обнинска, У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора г. Обнинска Абрамова Ю.А. от 28 апреля 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ.

Решением прокурора г. Обнинска Гульчака П.М. от 18 июня 2020 года определение заместителя прокурора г. Обнинска от 28 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Миненко И.Ф. без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением прокурора г. Обнинска от 18 июня 2020 года был Миненко И.Ф. обжаловал его в Обнинский городской суд Калужской области.

Определением Обнинского городского суда Калужской области от 24 сентября 2020 года производство по жалобе Миненко И.Ф. на решение об оставлении определения от 18 июня 2020 года по жалобе на определение заместителя прокурора г. Обнинска от 28 апреля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ прекращено.

На данное определение судьи городского суда Миненко И.Ф. подана жалоба в Калужский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи Обнинского городского суда Калужской области от 24 сентября 2020 года, как незаконного.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав прокурора Бисиркину И.И, возражавшую против удовлетворения жалобы и полагавшую, что решение судьи городского суда является законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

Согласно статье 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов, а состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2020 года в прокуратуру г. Обнинска поступило обращение Миненко И.Ф. о привлечении к административной ответственности за нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в связи с отсутствием пандуса в здании филиала АО "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии - Атомстрой" Обнинского инженерного центра НИКИМТ, расположенного по адресу: "адрес" по статье 9.13 КоАП РФ.

Определением заместителя прокурора г. Обнинска Абрамова Ю.А. от 28 апреля 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку АО "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии - Атомстрой" Обнинского инженерного центра НИКИМТ оборудовано пандусом, нарушений требований пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не выявлено.

Решением прокурора г. Обнинска Гульчака П.М. от 18 июня 2020 года определение заместителя прокурора г. Обнинска от 28 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Миненко И.Ф. без удовлетворения.

Прекращая производство по жалобе, судья городского суда пришел к верному выводу о том, что Миненко И.Ф. не является участником производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ, так как данных подтверждающих инвалидность заявителя материалы дела не содержат, в связи с чем, он не может быть признан потерпевшим по делу.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку он согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, в силу которых постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах определение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 24 сентября 2020 года о прекращении производства по жалобе является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 24 сентября 2020 года на решение об оставлении без изменения, вынесенного 18 июня 2020 года прокурором г. Обнинска оставить без изменения, жалобу Миненко И.Ф. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина