Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 29 декабря 2020 г. по делу N 33а-3426/2020

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Амеличевой С.А, судей Евсютиной Е.И, Сычева Ю.В, при секретаре Сухоруковой В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Харлашиной Раисы Яковлевны на решение Кировского районного суда Калужской области от 26 октября 2020 года по административному исковому заявлению Харлашиной Раисы Яковлевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" о признании недействительными действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, УСТАНОВИЛ:

10 июля 2020 года Харлашина Р.Я. обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Калужской области, оформленное в виде уведомления, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; признать недействительным исполнение решения суда от 22 мая 2019 года по делу N государственным регистратором Азаровой Н.А. 6 сентября 2019 года; установить Управлению Росреестра по Калужской области срок для внесения изменений в соответствии с решением суда.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 26 мая 2020 года обратилась в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, к которому приложила вступившие в законную силу судебные акты, содержащие указания на совершение определенных действий. Решением Управления Росреестра по Калужской области, оформленным в виде уведомления, от 8 июня 2020 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены на основании пунктов 3, 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку земельный участок, в отношении которого подано заявление, не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными. Считает указанное решение незаконным, нарушающим ее права.

Административный истец Харлашина Р.Я. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области Хритошина Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 26 октября 2020 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Харлашиной Р.Я. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктами 3, 33 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, следует из вступившего в законную силу решения Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года по делу N, с учетом апелляционного определения Калужского областного суда Калужской области от 13 марта 2020 года, что Прохоровской А.Н. принадлежали 6/10 долей в праве собственности на домовладение "адрес".

Собственником 4/10 долей указанного домовладения являлась Тарасова Е.Е, умершая 12 апреля 2004 года.

Из дела также видно, что в связи с бесхозяйственным содержанием части дома Тарасовой Е.Е, приведшем к его разрушению, указанная часть дома была разобрана на основании предписания главного архитектора МО "Город Киров и Кировский район" от 12 марта 2001 года для выполнения капитального ремонта оставшейся части жилого дома, принадлежавшей Прохоровской А.Н.

При этом постановлением Главы МО "Город Киров и Кировский район"N 273 от 5 апреля 2001 года Тарасовой Е.Е. было выдано разрешение на перестройку 4/10 частей жилого дома по существующему фундаменту и деревянного сарая площадью 14, 75 кв.м, срок проведения которой постановлением Главы МО "Город Киров и Кировский район" N 334 от 8 апреля 2004 года продлен на 1 год.

Решением Кировского городского суда Калужской области от 5 января 2004 года по делу по иску Тарасовой Е.Е. к Прохоровской А.Н. об устранении препятствий в пользовании собственностью и реальном разделе земельного участка, произведен раздел земельного участка, принадлежащего Тарасовой Е.Е. и Прохоровской А.Н. по плану земельного участка предоставленному Тарасовой Е.Е, согласно которому Тарасовой Е.Е. выделяется земельный участок, обозначенный на плане зеленым цветом, длиной 207, 67 м и шириной 4, 55 м, Прохоровской А.Н. выделяется земельный участок, обозначенный белым цветом (на плане лит.А) длиной 207, 67 м и шириной 6, 95 м; надворные постройки, обозначенные на плане под лит. Г1 и Г3 переданы в собственность Прохоровской А.Н.; надворные постройки, обозначенные на плане под литерами Г2 и Г4, разделу не подлежат, поскольку указанные постройки снесены; на Прохоровскую А.Н. возложена обязанность произвести за свой счет снос незаконно возведенного строения-пристройки размером 1, 83 м. х 6, 3 м к жилому дому "адрес".

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Калужской области от 20 февраля 2006 года Харлашина Р.Я. признана наследницей имущественных прав и обязанностей Тарасовой Е.Е. по требованиям об исполнении решения того же суда от 5 января 2004 года.

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Калужской области от 21 ноября 2006 года за Харлашиной Р.Я. признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком, ранее расположенным под строением 4/10 части домовладения "адрес" размером 6, 40х6, 90 м, а также земельным участком площадью 14, 75 кв.м, расположенным ранее под строением сарая размером 4, 40х3, 35 м, отмеченным на плане перестройки от 5 апреля 2001 года под лит. Г2. При этом на Прохоровскую А.Н. возложена обязанность произвести за свой счет снос незаконно возведенного сарая на земельном участке площадью 14, 75 кв.м, отмеченным на плане перестройки от 5 апреля 2001 года под лит. Г2.

В декабре 2006 года Прохоровской А.Н. вновь была возведена к жилому дому холодная пристройка размером 1, 85х6, 25 м, а также сарай размером 3, 05х3, 65 м, обязанность снести которые была возложена на Прохоровскую А.Н. вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Калужской области от 31 мая 2007 года. Так же на Прохоровскую А.Н. была возложена обязанность не препятствовать Харлашиной Р.Я. в праве владения и пользования земельным участком площадью 6, 40х6, 90м (лит. Г9 на плане домовладения), в том числе в обеспечении землеустроительных работ.

23 апреля 2009 года Управлением Росреестра по Калужской области произведена государственная регистрация права собственности Харлашиной Р.Я. на земельные участки с кадастровым номером N площадью 44 кв.м, с кадастровым номером N площадью 880 кв.м, с кадастровым номером N площадью 880 кв.м, расположенные по адресу: "адрес". Основанием для выполнения регистрации права собственности за Харлашиной Р.Я. послужил договор купли-продажи земельных участков от 10 февраля 2009 года N 896.

9 февраля 2010 года на основании вступившего в законную силу решения Кировского городского суда Калужской области от 16 сентября 2009 года Харлашиной Р.Я. было выдано разрешение на реконструкцию 4/10 долей жилого дома площадью застройки 44 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Калужской области от 22 августа 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований Прохоровской А.Н. к Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район", администрации МР "Город Киров", Харлашиной Р.Я. о прекращении права общей долевой собственности на жилой "адрес" в "адрес", признании права собственности на отдельно стоящее домовладение "адрес" и отмене выданного Харлашиной Р.Я. разрешения на строительство дома - 4/10 части общей площадью 44 кв.м.

27 ноября 2014 года постановлением Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" N 2551 спорный жилой дом, расположенный по "адрес", признан отдельно стоящим домовладением на основании актов межведомственной комиссии от 26 марта 2002 года и от 24 апреля 2013 года.

Постановлением Кировской районной администрации N 2129 от 12 декабря 2016 года было произведено предварительное согласование предоставления в собственность Прохоровской А.Н. земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Также была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Постановлением Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" N 479 от 14 марта 2017 года Прохоровской А.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером N площадью 1 500 кв.м, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес".

Постановлением Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" N 1290 от 21 августа 2017 года был аннулирован адрес принадлежащих Харлашиной Р.Я. вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N и присвоен адрес: "адрес" А.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Калужской области от 9 ноября 2017 года вышеуказанные постановления Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район": от 27 ноября 2014 года N 2551, от 14 марта 2017 года N 479, от 21 августа 2017 года N 1290 признаны незаконными.

В указанном решении судом установлено, что после предоставления Прохоровской А.Н. земельного участка площадью 1 500 кв.м, включившего в себя земельный участок под незастроенной частью двора "адрес", допущено вклинивание в принадлежащие Харлашиной Р.Я. на праве собственности земельные участки площадью 44 кв.м, 15 кв.м, 880 кв.м, расположенные в "адрес". Кроме того, к земельным участкам Харлашиной Р.Я. в настоящее время подход и проезд с земель общего пользования улицы Калинина не предусмотрены.

На основании постановления Кировской районной администрации N 2129 от 12 декабря 2016 года по заказу Прохоровской А.Н. кадастровым инженером Ворон Н.П. 15 декабря 2016 года был выполнен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес".

Из заключения кадастрового инженера Ворон Н.П, изложенного в межевом плане, следует, что в границах образуемого земельного участка расположен обособленный земельный участок с кадастровым номером N.

5 июня 2017 года между Прохоровской А.Н. (даритель) и Прохоровским Ю.М (одаряемый) был заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, по условиям которого Прохоровский Ю.М. принял в дар от Прохоровской А.Н. одноэтажный жилой дом с кадастровым номером N площадью 48, 1 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 40:29:010309:45 площадью 1 500 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Основаниями возникновения у Прохоровской А.Н. права собственности на жилой дом и земельный участок явились, в том числе вышеуказанные постановления Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" от 27 ноября 2014 года N 2551 и от 14 марта 2017 года N 479.

13 июня 2017 года Управлением Росреестра по Калужской области произведена государственная регистрация права собственности на указанные жилой дом и земельный участок за Прохоровским Ю.М.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года по делу N по иску Харлашиной Р.Я. к Прохоровской А.Н, Прохоровскому Ю.М, Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" о признании недействительным постановления от 12 декабря 2016 года N 2129 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании недействительным договора дарения жилого дома и земельного участка, признании недействительными результатов межевания постановлено:

признать недействительным постановление Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" от 12 декабря 2016 года N 2129 "О предварительном согласовании предоставления Прохоровской А.Н. земельного участка по "адрес"";

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 500 кв.м, расположенного по "адрес", от 15 декабря 2016 года;

признать недействительным договор дарения жилого дома и земельного участка от 5 июня 2017 года, заключенный между Прохоровской А.Н. и Прохоровским Ю.М.;

настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка с кадастровым номером N и аннулирования записи регистрации права собственности Прохоровского Ю.М. на жилой дом с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1 500 кв.м, расположенные по адресу: "адрес" "адрес", и восстановления предыдущих сведений об указанном земельном участке и жилом доме.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года разрешено по существу заявление Управления Росреестра по Калужской области о разъяснении решения суда, постановлено: разъяснить, что согласно решению Кировского районного суда от 22 мая 2019 года необходимо внести в ЕГРН:

- запись о прекращении права собственности Прохоровского Ю.М. на земельный участок с кадастровым номером N и жилой дом с кадастровым номером N без предоставления Прохоровским Ю.М. заявления о прекращении права собственности;

- восстановления записей о праве собственности Прохоровской А.Н. на земельный участок с кадастровым номером N и жилой дом с кадастровым номером N без предоставления ФИО7 заявления о регистрации права собственности;

совершение иных действий по исключению из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером N не требуется.Управление Росреестра по Калужской области 06 сентября 2019 года уведомило Кировский районный суд Калужской области, Прохоровскую А.Н, Прохоровского Ю.М, что решение суда от 22 мая 2019 года по делу N исполнено: запись N от 13 июня 2017 о государственной регистрации права собственности Прохоровского Ю.М. на жилой дом с кадастровым N в ЕГРН прекращена; запись N от 13 июня 2017 о государственной регистрации права собственности Прохоровского Ю.М. на земельный участок с кадастровым N в ЕГРН прекращена; запись от 13 октября 2016 о государственной регистрации права собственности Прохоровской А.Н. на жилой дом с кадастровым N в ЕГРН восстановлена; запись от 20 марта 2017 о государственной регистрации права собственности Прохоровской А.Н. на земельный участок с кадастровым N в ЕГРН восстановлена.Апелляционным определением Калужского областного суда Калужской области от 13 марта 2020 года постановлено, в том числе, решение Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Прохоровского Юрия Михайловича - без удовлетворения.Определение Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года о разъяснении решения суда в части того, что совершение иных действий по исключению из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером N не требуется, отменить.В удовлетворении заявления Управления Росреестра по Калужской области о разъяснении решения Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года в отмененной части отказать. В остальном определение Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года о разъяснении решения суда оставить без изменения, частную жалобу Харлашиной Раисы Яковлевны - без удовлетворения. 26 мая 2020 года Харлашина Р.Я. обратилась в Управление Росреестра по Калужской области с

заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" К заявлению Харлашина Р.Я. представила решение Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года по делу N N, определение Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года по делу N; апелляционное определение Калужского областного суда от 13 марта 2020 года по делу N. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 8 июня 2020 года N N, направленным в адрес Харлашиной Р.Я, на срок до 8 сентября 2020 года приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на основании пунктов 3, 33 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. Снятие с учета земельного участка невозможно, так как имеются сведения о зарегистрированных правах у Прохоровской А.Н, которые были восстановлены согласно определению Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года по делу N N, определение о восстановлении записи о праве собственности Прохоровской А.Н. не отменено. Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Решение Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года исполнено Управлением Росреестра по Калужской области 6 сентября 2019 года.Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции, оценив содержание вступивших в законную силу решения Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года, определения Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года, апелляционного определения Калужского областного суда от 13 марта 2020 года, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, поскольку снятие с учета земельного участка с кадастровым номером N невозможно, так как имеются сведения о зарегистрированных правах Прохоровской А.Н, которые были восстановлены согласно определению Кировского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года по делу N. Однако с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.В соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзацы первый и второй пункта 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абзац первый пункта 6). Таким образом, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей. Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости. В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 3 части 3 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие прекращения существования объекта недвижимости.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы и проверки прекращения существования объекта недвижимости, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

Из материалов дела, вступивших в законную силу судебных актов следует, что постановление Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" от 27 ноября 2014 года N 2551 о признании жилого дома, расположенного по "адрес", отдельно стоящим домовладением в судебном порядке признано незаконным, режим долевой собственности в отношении указанного выше жилого дома с кадастровым номером N в установленном законом порядке не прекращен, право собственности на 4/10 доли на данный жилой дом принадлежит Харлашиной Р.Я. Акты об образовании земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 500 кв.м, допускающего вклинивание в принадлежащие Харлашиной Р.Я. на праве собственности земельные участки, признаны недействительными судебными решениями.

Из содержания приведенных выше судебных актов следует, что решение Кировского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N. При этом разъяснений суда по совершению иных действий в отношении указанного земельного участка не принималось, напротив, апелляционным определением Калужского областного суда от 13 марта 2020 года определение суда о разъяснении решения суда в части того, что совершение иных действий по исключению из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером N не требуется, отменено.

Таким образом, у Управления Росреестра по Калужской области отсутствовали основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером N, поскольку при вынесении оспариваемого решения административным ответчиком не учтено содержание судебных актов представленных Харлашиной Р.Я. совместно с заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Калужской области, выраженное в уведомлении от 8 июня 2020 года N N о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, является незаконным и нарушающим права административного истца.

В целях устранения нарушения прав административного истца судебная коллегия приходит к выводу о необходимости повторного рассмотрения Управлением Росреестра по Калужской области заявления Харлашиной Р.Я. от 26 мая 2020 года.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (пункты 1 и 4 части 2), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 26 октября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение, выраженное в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 8 июня 2020 года N N

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области повторно рассмотреть заявление Харлашиной Раисы Яковлевны о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 26 мая 2020 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: