Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 12-101/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Попцовой М. С., рассмотрев 02 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года в отношении

Оганнисяна А. А, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "... ", проживающего в "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года Оганнисян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Оганнисян А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления.

В обоснование жалобы указал, что в ходе производства по делу нарушены права Оганнисяна А.А. предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ, так как Оганнисяну А.А, являющимся иностранным гражданином, не предоставлен переводчик. Процессуальные документы, составленные в отсутствие переводчика, являются недопустимыми доказательствами по делу.

Суд в постановлении не оценил и не исследовал доказательства, на основании которых установилобстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях Оганнисяна А.А. состава административного правонарушения. Судом не допрошены в качестве свидетелей должностные лица, составившие процессуальные документы.

Оганнисян А.А. в Санкт- Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Оганнисяна А.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления суда и материалов дела усматривается, что 14.11.2020 года в 07 часов 20 минут при осуществлении проверки сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт- Петербурга, у "адрес" в Санкт-Петербурге, был выявлен и задержан гражданин "... " - Оганнисян А.А. При проверке документов законности нахождения на территории Российской Федерации, было установлено, что Оганнисян А. А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт- Петербурге, выразившееся в том, что въехав на территорию Российской Федерации 21.02.2018 года по миграционной карте N... через КПП "Верхний Ларе", в установленный законом срок для иностранных граждан постановку на миграционный учет не осуществил. С 11.03.2016 года по 11.03.2019 года был участником Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 11.03.2019 года уклонился, с 12.03.2019 года продолжает находиться на территории Российской Федерации, не имея регистрации, подтверждающей право на пребывание на территории Российской Федерации, до момента выявления сотрудниками полиции. Таким образом, Оганнисян А. А, нарушил требования ст. 25.10 ФЗ N 114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность Оганнисяна А.А. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП N... от 14.11.2020 года, рапортом ИДПС ОР ДПС УМВД РФ по Красногвардейскому району г. СПб "... " А.Н, протоколом АЗ N... от 14.11.2020 года, справками из информационных баз данных в отношении Оганнисяна А.А, сведениями о привлечении Оганнисяна А.А. к административной ответственности, копией паспорта на имя Оганнисян А.А, копией свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом с окончанием срока действия 11.03.2019 года.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для определения виновности Оганнисяна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Оганнисяна А.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Оганнисяна А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

При назначении Оганнисяну А.А. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное Оганнисяну А.А. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Оганнисяну А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену назначенного Оганнисяну А.А. административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым и не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года).

Довод жалобы о том, что Оганнисян А.А. не были разъяснены его права и обязанности, ему не был предоставлен переводчик, поскольку он не владеет русским языком, несостоятелен, так как из материалов дела усматривается, что Оганнисян А.А. на стадии производства по делу, а также в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, положения ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, должностным лицом и судьей разъяснялись, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе об административном правонарушении, объяснениях к протоколу и подписке о разъяснении прав, отобранной судьей. Кроме того, в указанных документах имеются собственноручная запись Оганнисян А.А. о владении русским языком и отсутствии нуждаемости в услугах переводчика.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Оганнисян А.А. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции были нарушены, не имеется.

Доводы жалобы о необходимости допросить сотрудников полиции составивших процессуальные документы, несостоятельны и не влекут отмену вынесенного судом постановления. Материалы дела содержат достаточно доказательств вины Оганнисяна А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доказательства исследованы и оценены судьей в совокупности, между собой согласуются и соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности.

При этом, при рассмотрении жалобы, нахожу, что определение совокупности доказательств, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи. Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении судьи. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Оганнисяна А. А, оставить без изменения.

Жалобу Оганнисяна А.А. - без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.