Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-4025/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Мишиной Людмилы Анатольевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 10 февраля 2020 г. и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 10 июня 2020 года, вынесенные в отношении Мишиной Людмилы Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 10 февраля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 10 июня 2020 года, Мишина Людмила Анатольевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Мишина Л.А. просит вышеуказанные судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права при их вынесении, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Мишиной Л.А. к административной ответственности по вышеуказанной статье послужили следующие обстоятельства:

постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района Калининграда от 23 сентября 2019 года Мишина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 59 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" и ей назначено административное наказание в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2019 года. По истечении срока для добровольной оплаты штрафа 21.12.2019 г. Мишина Л.А. штраф не оплатила, 22 декабря 2019 года в 00 часов 01 минуту совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства судебные инстанции посчитали установленными на основании представленных в материалах дела доказательств.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Однако указанные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела установлены не были, доказательства, свидетельствующие о времени вступления постановления мирового судьи от 23 сентября 2019 года в законную силу и, соответственно, применительно к положениям части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - времени совершения правонарушения, не приведены, в связи с чем выводы постановления о данных обстоятельствах являются немотивированными.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанные недостатки не восполнены. Выводы решения о том, что доводы защитника о невручении Мишиной Л.А. копии постановления о назначении административного штрафа подлежат рассмотрению лишь в рамках обжалования постановления мирового судьи от 23 сентября 2019 года, не мотивированы ссылками на соответствующие положения закона.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения жалобы в Гурьевском районном суде Калининградской области не выполнены требования пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 10 июня 2020 года и возвращения жалобы защитника Мишиной Л.А. Товарных В.В. на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 10 июня 2020 года, вынесенное в отношении Мишиной Людмилы Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу защитника Мишиной Л.А. Товарных В.В. на постановление мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 10 февраля 2020 г. возвратить в Гурьевский районный суд Калининградской области на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова