Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-110/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-110/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу бывшего заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Хисамова И.Г. (далее - Хисамов И.Г.) на вступившие в законную силу решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2020 г., решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июня 2020 г., вынесенные в отношении Хисамова И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - должностное лицо ФАС России) от 18 июля 2019 г. бывший заместитель директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Хисамов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2020 г. это постановление должностного лица ФАС России оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июня 2020 г. оставлены без изменения названные постановление должностного лица ФАС России и решение судьи городского суда.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хисамов И.Г. просит отменить эти судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Хисамова И.Г. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Стерлитамакского района Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность ГУСП совхоз "Рощинский" перед ООО "Генератор ледяной воды" в сумме "данные изъяты" за поставленный генератор по контракту, заключённому по результатам проведения электронного аукциона. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения бывшего заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан Хисамова И.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

Эти фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными в их совокупности и взаимосвязи: постановлением и.о. прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Хисамова И.Г, актом сверки и платежными поручениями, гарантийным письмом ГУСП совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан, претензией, должностной инструкцией заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан, решением о проведении проверки, приказом о приеме Хисамова И.Г. на должность заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан, копией контракта, актом ввода оборудования (генератора) в эксплуатацию, копией товарной накладной, копией товарно-транспортной накладной, иными материалами дела.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ этим собранным по делу доказательствам названными судьями дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние бывшего заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан Хисамова И.Г. судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны собственности.

Доводы жалобы Хисамова И.Г, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое решение судьи городского суда, являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие Хисамова И.Г. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в жалобе Хисамова И.Г. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Хисамова И.Г. к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении Хисамова И.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право Хисамова И.Г. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание Хисамову И.Г. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ и санкции части 1 статьи 7.32.5. названного Кодекса.

Апелляционная жалоба Хисамова И.Г. на указанное решение городского судьи рассмотрена судьёй Верховного Суда Республики Башкортостан в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 июля 2019 г, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2020 г, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июня 2020 г, вынесенные в отношении бывшего заместителя директора по финансам ГУСП совхоз "Рощинский" Хисамова И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Хисамова И.Г. - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов