Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-1185/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу командира 2 взвода 1 роты 3 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, установил:

постановлением командира 2 взвода 1 роты 3 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан ФИО1 N от 2 июля 2019 г. (далее - постановление должностного лица) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 - должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г. отменить.

ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения на неё не представил.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности ФИО2 на основании части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" по адресу: "адрес" водитель ФИО2, управляя транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 12.4 Правил дорожного движения совершил остановку ближе 5 метров от края пересекаемой проезжей части.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая в отношении ФИО2 производство по делу, судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 июня 2019 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет в данном случае 2 месяца.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 24 августа 2019 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении ФИО2 прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица, а срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г, о чем просит в жалобе заявитель, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2020 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу командира 2 взвода 1 роты 3 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев