Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 16-129/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 16-129/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта - ведущего государственного жилищного инспектора отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по Северному округу городского округа город Уфа Галиулина Р.Р. на вступившее в законную силу решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства "данные изъяты" (далее также - "данные изъяты"", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Калининскому району города Уфы от 12 ноября 2019 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Калининскому району города Уфы от 12 ноября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО " "данные изъяты"" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, главный специалист-эксперт - ведущий государственный жилищный инспектор отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по Северному округу городского округа город Уфа Галиулин Р.Р. просит отменить решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года, считая его незаконным.

ОАО " "данные изъяты"", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок представило возражения на указанную жалобу, в которых просило отказать в ее удовлетворении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку решением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО " "данные изъяты"" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ОАО " "данные изъяты"" к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного общества на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта - ведущего государственного жилищного инспектора отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по Северному округу городского округа город Уфа Галиулина Р.Р. - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко