Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-161/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-161/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подполковника полиции Мусина А.Н. (далее - должностное лицо ГИБДД) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 8 июля 2020 г., решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 г., вынесенные в отношении Габидуллина Ф.И. (далее - Габидуллин Ф.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 8 июля 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Габидуллина Ф.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Габидуллина Ф.И. состава административного правонарушения.

Решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 г. это постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба должностного лица ГИБДД без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГИБДД просит отменить эти судебные акты, приводя доводы об их незаконности, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Габидуллин Ф.И, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица ГИБДД позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, "адрес" водитель Габидуллин Ф.И. управлял "данные изъяты" и не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Названным постановлением мирового судьи производство по делу в отношении Габидуллина Ф.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и с этим постановлением мирового судьи согласился судья районного суда.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Габидуллина Ф.И. настоящего дела об административном правонарушении имели место 8 ноября 2019 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения Габидуллина Ф.И. к административной ответственности истёк 8 ноября 2020 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным постановлением мирового судьи производство по данному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, и срок давности привлечения к административной ответственности Габидуллина Ф.И. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица ГИБДД утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 8 июля 2020 г, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 г, вынесенные в отношении Габидуллина Ф.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подполковника полиции Мусина А.Н. - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов