Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-40/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-40/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Выдриной Н.И. (далее - Выдрина Н.И.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 г., вынесенное в отношении Назмутдинова Р.Ф. (далее - Назмутдинов Р.Ф.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением инспектора ГИБДД ОМВД России по Бирскому району Республики Башкортостан Мурзабаева И.Д. (далее - должностное лицо ГИБДД) от 26 декабря 2019 г. водитель Назмутдинов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2020 г. это постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 г. постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи межрайонного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены эти акты.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Выдрина Н.И. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Назмутдинов Р.Ф. в своих возражениях просил оставить жалобу без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Выдриной Н.И. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из постановления должностного лица ГИБДД, оставленного без изменения названным решением судьи межрайонного суда, "адрес" водитель Назмутдинов Р.Ф, управлял автомобилем "данные изъяты" (далее - г.р.з.) в нарушение требований пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не учёл безопасный скоростной режим, дорожные и метеорологические условия, не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не соблюдал безопасную дистанцию и допустил наезд на автомобиль "данные изъяты" под управлением водителя Выдриной Н.И.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено названные постановление должностного лица и решение судьи межрайонного суда, обжалуемым решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан эти акты отменены, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращено.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5. и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица ГИБДД, решение судьи межрайонного суда, и срок давности привлечения к административной ответственности Назмутдинова Р.Ф. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек (с даты произошедшего - 24 декабря 2019 г. прошло более двух месяцев), поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе Выдриной Н.И. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 г, вынесенное в отношении Назмутдинова Руслана Фердасовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Выдриной Н.И. - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов