Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 16-419/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 16-419/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Мосина П.В. на вступившее в законную силу определение судьи Дзержинского районного суда "адрес" от 12 ноября 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского района г.Оренбурга от 3 сентября 2020 (резолютивная часть оглашена 1 сентября 2020) Мосин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Мосин П.В. подал в Дзержинский районный суд г.Оренбурга жалобу на указанное постановление.

Определением судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 12 ноября 2020 производство по жалобе Мосина П.В. на постановление мирового судьи прекращено в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Мосин П.В. просит определение судьи районного суда отменить, поскольку жалоба была подана в срок, что подтверждается кассовым чеком об отправке почтового отправления.

Начальником УГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО5 направлен отзыв на данную жалобу с ходатайством об определении заинтересованного лица по указанному административному делу в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы и отзыва на данную жалобу, прихожу к следующему выводу.

Ходатайство начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО5 об определении заинтересованного лица по указанному административному делу в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, заявленное в отзыве, поступившем в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, удовлетворению не подлежит, поскольку настоящая жалоба рассматривается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем подачи жалобы на постановление мирового судьи являлось 18 сентября 2020, а жалоба подана Мосиным П.В. 21 сентября 2020, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования Мосиным П.В. не заявлено, судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга прекратил производство по жалобе Мосина П.В. на постановление мирового судьи в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского района г.Оренбурга от 3 сентября 2020 (резолютивная часть оглашена 1 сентября 2020) Мосин П.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия указанного постановления мирового судьи вручена Мосину П.В. лично 8 сентября 2020, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д.72).

21 сентября 2020 в Единую приемную мировых судей г.Оренбурга и Оренбургской области поступила жалоба Мосина П.В. на постановление мирового судьи, что подтверждается входящим регистрационным штампом (л.д.73).

Из приложенного к настоящей жалобе кассового чека АО "Почта России" и описи вложения в почтовое отправление (почтовый идентификатор N) следует, что 18 сентября 2020, то есть в последний день срока, предусмотренного для апелляционного обжалования постановления мирового судьи, Мосиным П.В. мировому судье судебного участка N 7 Дзержинского района г.Оренбурга направлена апелляционная жалоба на постановление мирового судьи с приложенными документами.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, сформированного официальным сайтом Почты России, следует, что вышеуказанное почтовое отправление принято в отделении связи 18 сентября 2020, 19 сентября 2020 вручено адресату, 21 сентября 2020 - возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом если копия постановления направлялась по почте, то срок подачи жалобы, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает течь со следующих суток после получения копии постановления и истекает в 24 часа последних (десятых) суток.

По общему правилу процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если заявление, жалоба были сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, при получении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поступившей в отдел судопроизводства суда, исчисление процессуального срока, предусмотренного для подачи жалобы, производится со следующих после вручения копии постановления (что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о получении копии постановления) или получения копии постановления (что подтверждается штемпелем почтового отделения на уведомлении о вручении копии постановления) суток - до даты подачи жалобы непосредственно в отдел судопроизводства суда либо до даты направления жалобы по почте, указанной в штемпеле почтового отделения.

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга определением от 12 ноября 2020, прекращая производство по жалобе Мосина П.В. на постановление мирового судьи, указав в своем определении, что жалоба подана Мосиным П.В. 21 сентября 2020 по истечении срока, предоставленного для обжалования постановления мирового судьи, не проверил доводы защитника Муратшина Р.Ш, заявленные в судебном заседании, о направлении Мосиным П.В. апелляционной жалобы в срок, а также не принял во внимание отсутствие в материалах дела почтового конверта, подтверждающего дату направления жалобы на постановление мирового судьи.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга о пропуске срока обжалования является неправильным.

Оснований для прекращения производства по жалобе Мосина П.В. по указанному мотиву не имелось. Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть лишены гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

На основании изложенного, определение судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 12 ноября 2020 является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, ограничивает на доступ к правосудию, и подлежит отмене, а жалоба заявителя на постановление мирового судьи подлежит возвращению в Дзержинский районный суд г.Оренбурга на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Мосина П.В. удовлетворить.

Определение судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 12 ноября 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосина П.В. отменить.

Дело с жалобой, поданной Мосиным П.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского района г.Оренбурга от 3 сентября 2020 (резолютивная часть оглашена 1 сентября 2020), возвратить в Дзержинский районный суд г.Оренбурга на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Шкуров