Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 16-4681/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., изучив жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение " ФИО5" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2020 года, решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение " ФИО6", установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 марта 2020 года, общество с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение " ФИО7" (далее также ООО ТПО " ФИО8", общество) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО ТПО " ФИО9" ФИО3 просит отменить судебные акты, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из дела, основанием для привлечения юридического лица - ООО ТПО " ФИО11" к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года обстоятельства, что 19 октября 2019 года около 13 часов в аптеке " ФИО13", расположенной по адресу: "адрес", директор ООО ТПО ФИО14" ФИО3 в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" допустила реализацию спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 % объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочных изделий и иной продукции, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", посредством фармацевта ФИО4, а именно одной стеклянной бутылки объемом 100 мл спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 95 % с этикеткой "Этиловый спирт" по цене 50 рублей за единицу товара.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2019 года обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении указано, что в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" общество в лице директора допустило реализацию спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 % объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочных изделий и иной продукции, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении обществу помимо прочего вменяется занижение при продаже алкогольной продукции регулируемых государством цен, что относится к событию административного правонарушения по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка N 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл и судья Волжского городского суда Республики Марий Эл данному обстоятельству не дали никакой оценки и не устранили указанные противоречия, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 марта 2020 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Приведенные защитником общества в поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы подлежат проверке и оценке судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение " ФИО16" ФИО3 удовлетворить частично.

Решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение " ФИО17", отменить.

Направить дело на рассмотрение в Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья Н.В. Волынчук