Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2020 г. по делу N 16-6044/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Татарстан Старостина С.П. (далее - прокурор) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 13 февраля 2020 г., вынесенное в отношении Сулейманова Ф.Ш. (далее - Сулейманов Ф.Ш.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 13 февраля 2020 г. Сулейманов Ф.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, прокурор просит об отмене этого постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с возбуждением уголовного дела.

Сулейманов Ф.Ш. о принесении названного протеста извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражений на него в кассационный суд не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение повторного самовольного подключения и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Частью 1 статьи 215.3. Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки сотрудниками "данные изъяты" по адресу проживания Сулейманова Ф.Ш. ("адрес" выявлен факт его самовольного подключения к системе газификации. Этими действиями Сулейманов Ф.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.19 КоАП РФ.

Из представленных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции материалов, прилагаемых к протесту прокурора, видно, что постановлением старшего дознавателя ОМВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 30 апреля 2020 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 215.3 УК РФ, и по этому делу Сулейманов Ф.Ш. является обвиняемым.

Таким образом, при квалификации действий Сулейманова Ф.Ш. по части 2 статьи 7.19 КоАП РФ и по части 1 статьи 215.3 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

При таких обстоятельствах в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5. названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В связи с этим вышеназванное постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 13 февраля 2020 г, вынесенное в отношении Сулейманова Ф. Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого существует производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Татарстан Старостина С.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 13 февраля 2020 г, вынесенное в отношении Сулейманова Ф.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья О.В. Загороднов