Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2020 г. по делу N 16-6197/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Мензелинском району от 4 апреля 2019 года, определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 ноября 2019 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, установила:

постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Мензелинском району от 4 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловал данное постановление в Мензелинский районный суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 4).

Определением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возращена заявителю в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Определением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 3 июля 2019 года определение судьи Мензелинского районного суда от 13 мая 2019 года отменено, ввиду отсутствия в материалах дела документальных сведений о дате получения ФИО1 копии обжалуемого постановления, дело направлено на новое рассмотрение в Мензелинский районный суд Республики Татарстан на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 9 сентября 2019 года постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Мензелинском району от 4 апреля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 обжаловал указанное решение в порядке статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Татарстан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 октября 2019 года решение судьи Мензелинского районного суда отменено ввиду пропуска ФИО1 срока обжалования и отсутствии ходатайства о его восстановлении, дело возвращено в Мензелинский районный суд Республики Татарстан на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Определением судьи Мензелинского районного суда от 5 ноября 2019 года жалоба указанного лица возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении (л.д. 85).

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи Мензелинского районного суда от 5 ноября 2019 года и постановления должностного лица, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оставляя жалобу ФИО1 без рассмотрения по существу, судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Определение о возвращении жалобы без рассмотрения вступило в законную силу 19 ноября 2019 года (л.д.87).

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, назначенный постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, при этом жалоба на постановление собственноручно датирована ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем подана через приемную районного суда только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обжалования (л.д. 65).

О восстановлении этого срока ФИО1 не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем судья Мензелинского районного суда определением от 5 ноября 2019 года оставил жалобу без рассмотрения по существу.

Выводы судьи районного суда сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Доводы заявителя о получении им постановления должностного лица ДД.ММ.ГГГГ опровергаются материалами дела (л.д.4, 16, 57).

Возвращение без рассмотрения жалобы не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности вновь обратиться в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В той части, в которой заявитель настоящей жалобы просит об отмене постановления административного органа, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 ноября 2019 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Жалобу ФИО1 в части обжалования постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Мензелинском району от 4 апреля 2019 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья Е.И. Матыцина