Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2020 г. по делу N 16-6368/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., изучив жалобу М*, защитника В*, действующего на основании доверенности в интересах М*, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 Ленинского района г. Оренбурга, от 25 июня 2020 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 августа 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М*, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 Ленинского района г. Оренбурга, от 25 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 августа 2020 г, М* признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 176 365 рублей 52 копеек.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник В*, М* просят отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность, прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы от 9 января 2020 г. N М* привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 88 182 рублей 76 копеек.

Указанное постановление вступило в силу 31 января 2020 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения М* к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям М* и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что М* не имела объективной возможности для уплаты административного штрафа в установленный срок вследствие того, что Указом Губернатора Оренбургской области были введены ограничительные меры, были предметом исследования судьей районного в ходе рассмотрения дела и получили надлежащую оценку, о чем подробно указано в решении от 13 августа 2020 года.

М*, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что М* не было известно о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О составлении протокола об административном правонарушении 18 мая 2020 г. М* была надлежаще извещена телеграммой (л.д.22).

Ввиду неявки М* на составление протокола об административно правонарушении, копия указанного протокола 18 мая 2020 г. была направлена М* по средствам почтового отправления по адресу ее места жительства.

При указанных обстоятельствах довод М* и защитника о нарушении положений части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части невручения протокола об административном правонарушении является необоснованным.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении М* о дате рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей были также предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и обосновано с соответствующей мотивировкой отклонены.

Так, материалами дела подтверждено, что о времени и месте рассмотрения М* извещалась в порядке, предусмотренном статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебное извещение было направлено почтой по адресу проживания М*, указанному в том числе в настоящей жалобе, судебное извещение было вручено сыну М* 17 июня 2020 года для передачи адресату, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела в отсутствие М* мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации ею права на судебную защиту созданы.

Довод жалобы о неизвещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции нельзя признать состоятельным в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, извещение о рассмотрении дела судьей районного суда направлено по адресу места жительства М*, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением. В связи с тем, что М* указанное почтовое отправление получено не было, оно 10 августа 2020 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается соответствующей отметкой на конверте (л.д. 55), а также сведениями с официального сайта ФГУП "Почта России", находящимися в открытом доступе в сети Интернет.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, судьей районного суда также были приняты необходимые меры для извещения М* о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о соблюдении требований статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Довод заявителей о том, что М* плохо владеет русским языком, судебные акты выносились без участия переводчика, суд расценивает как способ защиты, поскольку ранее указанный довод не заявлялся.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии М* объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено М* в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении М* к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 Ленинского района г. Оренбурга, от 25 июня 2020 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 августа 2020 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М*, оставить без изменения, а жалобу М*, защитника В*, действующего на основании доверенности в интересах М*, - без удовлетворения.

Судья Э.Г.Штейн