Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу N 16-6385/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Чувашской Республики К. на вступившее в законную силу постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года, вынесенное в отношении И по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года И признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года не обжаловалось и 14 июля 2020 года вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Чувашской Республики К. просит отменить постановление, вынесенное в отношении И. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

И уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Чувашской Республики К. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения И к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 1 июля 2020 года примерно в 10.00 часов в селе Игорвары Цивильского района Чувашской Республики И, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вел себя вызывающе и агрессивно, выражался нецензурными словами, на замечание не реагировал. По приезду сотрудников полиции, прибывших по сообщению о противоправных действиях последнего, отказывался сесть в служебную автомашину для доставления в МО МВД России "Цивильский" для составления протокола, упирался руками и ногами, выражался в адрес сотрудников полиции нецензурными словами, не выполнял неоднократные законные требования сотрудников полиции.

Вместе с тем, как следует из представленных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с протестом прокурора материалов, постановлением старшего следователя Цивильского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Чувашской Республике от 3 июля 2020 года в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 1 июля 2020 года в период с 11 часов 10 минут до 11 часов 30 минут И, находясь возле служебного автомобиля ДПС, припаркованного возле магазина "Цивильское РАЙПО", расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, с. Игорвары, ул. Молодежная, дом 10, будучи в состоянии алкогольного опьянения, а также недовольным законными действиями сотрудников полиции по его доставлению в МО МВД России "Цивильский" для установления личности и составления административных материалов, заведомо зная, что старший инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" И и инспектор ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Я. являются представителями власти и находятся при исполнении своих служебных обязанностей, действуя умышленно, с целью публичного оскорбления представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей и в связи с их исполнением, в присутствии граждан В С, Д в устной форме оскорбил инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" И и инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Я, употребив в их адрес высказывания в неприличной форме, глубоко противоречащие нравственным нормам и правилам поведения в обществе, унизив честь и достоинство последних.

В действиях И. усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Таким образом, при квалификации действий И. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года, вынесенное в отношении И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении И подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Чувашской Республики К. удовлетворить.

Постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года, вынесенное в отношении И по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.А. Трескунова