Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2020 г. по делу N 16-6479/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника С.И.В., действующего на основании доверенности в интересах Министерства финансов Российской Федерации, на вступившие законную силу определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года, определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, установил:

решением Туймазинского межрайонного суда от 6 февраля 2020 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району N по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ф.Ф.Х. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Директор частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" С.Р.Ф. обратился в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением о возмещении понесенных расходов за производство экспертизы по административному делу в отношении Ф.Ф.Х. в размере 35000 рублей.

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны в пользу частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" взыскано вознаграждение за изготовление заключения эксперта N от 25 декабря 2019 года, выполненного на основании определения судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении N в размере 35000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года изменено: с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан за счет средств казны Российской Федерации в пользу частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" взыскана оплата за производство экспертизы N от 25 декабря 2019 года, выполненной на основании определения судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении N в отношении Ф.Ф.Х. в размере 35000 рублей. В остальной части определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник С.И.В. выражает несогласие с указанными судебными актами, ставя вопрос об их отмене.

Директор частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" С.Р.Ф, извещенный о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения не направил.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года назначена судебная автотехническая экспертиза, производство которой поручено экспертам частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз". Расходы по оплаты экспертизы возложены на Ф.Ф.Х.

9 января 2020 года в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан поступило заключение эксперта N от 25 декабря 2019 года с заявлением руководителя экспертного учреждения о решении вопроса об оплате за производство экспертизы.

Решением судьи Туймазинского межрайонный суд Республики Башкортостан 6 февраля 2020 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено, вопрос об издержках не решен.

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года, оставленным без изменения в данной части определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, заявление директора частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" С.Р.Ф. о возмещении расходов на проведение экспертиз по делу об административном правонарушении удовлетворено.

Между тем обжалуемые судебные акты не учитывают следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Состав и содержание издержек установлены статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, выплачиваемых экспертам.

Согласно части 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 24.7 названного Кодекса, а также правовой позиции, выраженной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решение относительно сумм, выплаченных экспертам (расходов, понесенных в связи с проведением экспертизы), и признанных издержками, должно быть отражено в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу, соответствующие расходы подлежат возмещению в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в силу прямого указания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об издержках должен быть решен в постановлении по делу об административном правонарушении.

При этом процессуальный статус эксперта, как участника производства по делу об административном правонарушении, закреплен в статье 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечень прав и обязанностей эксперта, установленный данной нормой, является исчерпывающим. Эксперту не предоставлено право обращения к судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, с заявлением о возмещении издержек, состоящих из суммы расходов на производство экспертизы.

Несмотря на положения вышеприведенных норм определением от 6 февраля 2020 года судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан удовлетворил заявление директора частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" С.Р.Ф. о возмещении расходов на проведение экспертиз по делу об административном правонарушении, не учтя при этом, что правомочие на обращение в суд с таким заявлением у названного лица отсутствовало.

Судьей Верховного Суда Республики Башкортостан указанное нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устранено.

При таких обстоятельствах определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года и определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении являются незаконными и подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года и определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по заявлению директора частного экспертного учреждения "Уфимский Региональный Центр Судебных Экспертиз" С.Р.Ф. о возмещении издержек за производство экспертизы по административному делу в отношении Ф.Ф.Х, поданному в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан, прекратить.

Судья А.А. Юдкин