Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2020 г. по делу N 16-6717/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "УваАвтоТранс" К.Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 года, решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УваАвтоТранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "УваАвтоТранс" (далее по тексту - ООО "УваАвтоТранс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "УваАвтоТранс" К.Н.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наступление административной ответственности.

Согласно статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно статье 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

На основании пункта 5 статьи 13 Устава ООО "УваАвтоТранс" очередное общее собрание участников созывается исполнительным органом не реже одного раза в год в период с 1 марта по 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом (годовое общее собрание).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ N, участниками (учредителями) общества являются К.Н.А. и З.И.Н.

Статьей 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью определено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1). В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества (пункт 2).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Отдел службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка РФ поступило обращение учредителя ООО "УваАвтоТранс" З.И.Н. о незаконных действиях ООО "УваАвтоТранс", выразившихся в не проведении собрания учредителей в период "данные изъяты" и назначении собраний с нарушением срока их проведения.

В ходе проведения проверки по указанному обращению было установлено, что годовое общее собрание участников ООО "УваАвтоТранс" по итогам деятельности за 2018 год не проведено, чем нарушены требования статьи 34 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и пункта 5 статьи 13 Устава ООО "УваАвтоТранс".

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "УваАвтоТранс" ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отделения Национального банка Удмуртской Республики протокола об административном правонарушении и привлечения ООО "УваАвтоТранс" 30 апреля 2020 года мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 167 - 171), копией заявления З.И.Н. (л.д. 4), копией Устава ООО "УваАвтоТранс" (л.д. 43 - 55), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 79 - 91) и другими доказательствами по делу, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО "УваАвтоТранс" квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях ООО "УваАвтоТранс" состава административного правонарушения, в связи с изменением места жительства учредителя ООО "УваАвтоТранс" З.И.Н. были проверены судебными инстанциями и признаны несостоятельными, так как неявка участника ООО "УваАвтоТранс", надлежаще извещенного о времени и месте проведения общего собрания, не препятствовало его проведению.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя ООО "УваАвтоТранс", не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.

В соответствии со статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, когда у административного органа имеются доказательства надлежащего извещения законного представителя о времени и месте составления протокола.

Как видно из материалов дела, ООО "УваАвтоТранс" извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола путем получения ДД.ММ.ГГГГ уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 155 -157).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отделения Национального банка Удмуртской Республики в отношении ООО "УваАвтоТранс" составлен протокол об административном правонарушении по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия законного представителя ООО "УваАвтоТранс".

Таким образом, процедура привлечения ООО "УваАвтоТранс" к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - для составления протокола об административном правонарушении, административным органом соблюдены, права, установленные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иные права, обеспечены и не нарушены.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "УваАвтоТранс" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Выводы о неприменении положений статьи 2.9 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим образом мотивированы в судебных актах, оснований не согласиться с выводами судебных инстанций в данной части не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ООО "УваАвтоТранс" с учетом санкции части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 года, решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УваАвтоТранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "УваАвтоТранс" К.Н.А. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин