Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2020 г. по делу N 16-6725/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу директора филиала N10 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО7 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 09 декабря 2019 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года, состоявшиеся в отношении директора "данные изъяты" Марданшина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 09 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора "данные изъяты" Марданшина А.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор филиала N10 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО10 просит постановление мирового судьи и решение районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и направить дело на новое рассмотрение.

Директор "данные изъяты" Марданшин А.И, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи от 09 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда от 28 февраля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 указанного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Следовательно, постановление мирового судьи от 09 декабря 2019 года и решение судьи районного суда от 28 февраля 2020 года, не подлежат отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора "данные изъяты" Марданшина А.И. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 07 марта 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы указанного должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, в настоящий момент утрачена возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, на чем настаивает заявитель жалобы.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 09 декабря 2019 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года, состоявшиеся в отношении директора "данные изъяты" Марданшина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 09 декабря 2019 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года, состоявшиеся в отношении директора "данные изъяты" Марданшина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора филиала N10 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО15 - без удовлетворения.

Судья В.Е. Кувшинов