Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. по делу N 16-6887/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Бухарова З.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2020 года, решение судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 августа 2020 года, вынесенные в отношении Бухарова З.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 августа 2020 года, Бухаров З.А. (далее - Бухаров З.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Бухаров З.А. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечания к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).

Согласно пункта 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

В силу пункта 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие у него одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В соответствии с пунктом 10 Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

На основании пункта 16 Правил определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 20 названных Правил в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Основанием для привлечения Бухарова З.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили установленные мировым судьей обстоятельства, что 30 марта 2020 года в 19 часов 40 минут у дома "адрес", водитель Бухаров З.А. управлял транспортным средством "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения не выбрал безопасную дистанцию, совершил наезд на препятствие (металлическое ограждение), после чего произошло опрокидывание транспортного средства.

В результате ДТП водитель Бухаров З.А. с диагнозом: сочетанная травма, госпитализирован в травматологическое отделение "данные изъяты".

По данному факту должностным лицом ДПС ГИБДД К. Р.З. в отношении Бухарова З.А. назначена судебно-химическая экспертиза с целью определения концентрации алкоголя в крови, проведение которой поручено экспертам "данные изъяты".

Из заключения эксперта судебно-химической экспертизы N следует, что при судебно-химической экспертизе доставленной крови гражданина Бухарова З.А. в его крови обнаружен этиловый спирт в концентрации 2, 1 г/дм3. Эксперт указал в заключении, что ответ на вопросы какому значению соответствует величина равная г/дм3 и находился ли в состоянии опьянения Бухаров З.А. при поступлении в больницу, не входят в компетенцию судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения "данные изъяты" (л.д. 5).

На основании вышеизложенного мировой судья сделал вывод, что Бухаров З.А. управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения.

С указанными выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда обоснованными признать нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из заключения судебно-химической экспертизы N не следует, что Бухаров З.А. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Бухаров З.А. отрицает факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Сведений, достоверно свидетельствующих о том, что в момент управления транспортным средством Бухаров З.А. находился в состоянии опьянения, материалы дела не содержат.

В нарушение указанных процессуальных требований мировой судья не установилналичие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность заявителя в совершении правонарушения, не дал оценку всем доводам заявителя.

Данные процессуальные нарушения не были устранены и судьей районного суда.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Признаки правонарушения выявлены 30 марта 2020 года.

На момент рассмотрения Шестым кассационным судом общей юрисдикции жалобы, годичный срок давности привлечения Бухарова З.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2020 года, решение судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 августа 2020 года, вынесенные в отношении Бухарова З.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Бухарова З.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2020 года, решение судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 августа 2020 года, вынесенные в отношении Бухарова З.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

Судья В.Е. Кувшинов