Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2020 г. по делу N 16-6918/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Б. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 20 ноября 2019 года N 2/7-5274-19-ОБ/12-16538-И/42-3235, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее ООО " "данные изъяты"", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 20 ноября 2019 года N 2/7-5274-19-ОБ/12-16538-И/42-3235, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2020 года, решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года, ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО " "данные изъяты"" Б. просит проверить законность вынесенных в отношении общества актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как усматривается из материалов дела, на основании обращения М. о нарушении её трудовых прав в ООО " "данные изъяты"" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований трудового законодательства, допущенные обществом:

- работнику М, трудовой договор с которой расторгнут 11 сентября 2019 года, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска с 14 января 2019 года на 14 календарных дней произведена 14 января 2019 года (реестр N 2 от 14 января 2019 года), оплата ежегодного оплачиваемого отпуска с 15 июля 2019 года на 14 календарных дней оплата произведена 9 августа 2019 года (реестр N 47 от 9 августа 2019 год); заработная плата за июнь 2019 года произведена частично 3 июля 2019 года в размере 2 000 рублей и 19 июля 2019 года в размере 5 652, 75 рублей; оплата за первую половину июля 2019 года не произведена, выплаты заработной платы за июль произведены частично 7 и 8 августа 2019 года. Кроме того, не произведены и не начислены выплаты денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и ежегодного оплачиваемого отпуска.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Государственной инспекции труда Республики Башкортостан 11 ноября 2019 года в отношении ООО "данные изъяты"" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества 20 ноября 2019 года постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения ООО " "данные изъяты" указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, являются несостоятельными.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, законный представитель общества о рассмотрении протокола об административном правонарушении был надлежащим образом извещен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом определением о назначении времени и места рассмотрения дела (л.д. 27-28, 30). При рассмотрении дела об административном правонарушении нижестоящими судебными инстанциями присутствовал также защитник общества С. Каких-либо ходатайств, замечаний защитником общества заявлено не было, что исключает нарушение права на защиту юридического лица.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО " "данные изъяты"" не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние ООО " "данные изъяты"" квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы должностным лицом и судьями не установлено, как и не установлено оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя о рассмотрении апелляционной жалобы с нарушением предусмотренного частью 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, не влечет отмену состоявшихся судебных актов, поскольку установленный данной нормой срок не является пресекательным.

Все доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО " "данные изъяты"" с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 20 ноября 2019 года N 2/7-5274-19-ОБ/12-16538-И/42-3235, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности директора ООО " "данные изъяты"" Б. оставить без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова