Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу N 16-6931/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Пантелеева К.Н. на вступившие в законную силу определение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года, определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года, вынесенные в отношении Пантелеева К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Алексеевскому району ФИО7 от 08 ноября 2019 года Пантелеев К.Н. (далее - Пантелеев К.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года ходатайство Пантелеева К.Н. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отклонено.

Определением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года жалоба Пантелеева К.Н. на определение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Пантелеев К.Н. просит обжалуемые определение Алексеевского районного суда Республики Татарстан и определение судьи Верховного суда Республики Татарстан отменить, восстановить срок на обжалование постановления должностного лица.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 08 ноября 2019 года направлена в адрес Пантелеева К.Н. по почте.

Согласно сведениям с официально сайта ФГУП "Почта России" www.pochta.ru отправление с внутрироссийским почтовым идентификатором N прибыло в место вручения 13 ноября 2019 года. 23 ноября 2019 года отправление вручено адресату (л.д. 19).

Таким образом, с учетом положений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" последним днем на обжалование постановления должностного лица, являлось 04 декабря 2019 года.

Жалоба Пантелеева К.Н. подана в Алексеевский районный суд Республики Татарстан 18 февраля 2020 года (л.д.3), то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Обстоятельства, на которые Пантелеев К.Н. ссылается, а именно, что 07 февраля 2020 года он узнал, что в отношении него вынесено постановление от 08 ноября 2019 года, не могут быть признаны в качестве уважительных причин для восстановления срока обжалования постановления должностного лица от 08 ноября 2019 года, поскольку имеются сведения, что обжалуемое постановление должностного лица получено Пантелеевым К.Н. 23 ноября 2019 года, что не препятствовало реализации права обжалования в установленный законом срок.

Оснований не согласиться с выводами судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан, изложенными в определении от 06 марта 2020 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

В отношении определения судьи Верховного суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года, которым жалоба Пантелеева К.Н. на определение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года оставлена без рассмотрения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Пантелеев К.Н. в судебном заседании в Верховном суде Республики Татарстан подтвердил, что жалобу на определение районного суда он не подписывал.

При отсутствии доказательств, что жалоба подписана уполномоченным лицом, процессуальные основания для ее рассмотрения не возникают.

Судья Верховного суда Республики Татарстан обоснованно жалобу на определение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года оставил без рассмотрения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 06 марта 2020 года, определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года, вынесенные в отношении Пантелеева К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Пантелеева К.Н. - без удовлетворения.

Судья В.Е. Кувшинов