Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. по делу N 16-7028/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С. на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года, вынесенное в отношении директора региона АО " "данные изъяты"" З по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением заместителя начальника ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан N 16501935030980500004 от 20 декабря 2019 года директор региона АО " "данные изъяты"" З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, З. обратился с жалобой в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года жалоба З удовлетворена частично, постановление должностного лица от 20 декабря 2019 года отменено, производство по делу в отношении директора региона АО " "данные изъяты"" З. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан должностным лицом, вынесшим указанное выше постановление от 20 декабря 2019 года, была подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстана от 20 мая 2020 года вышеназванная жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо - заместитель начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С. ставит вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года, приводя доводы о его незаконности.

З, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заместителем начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С жалобы на определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года, в установленный срок представил на неё возражения, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая без рассмотрения жалобу должностного лица на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года, судья Верховного Суда Республики Татарстан сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока обжалования не представлено.

Такой вывод мотивировал тем, что копия решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года получена должностным лицом 7 апреля 2020 года, а жалоба на указанное решение подана в Набережночелнинский городской суд лишь 22 апреля 2020 года, то есть по истечении 10 суток с момента получения.

Между тем данный вывод судьи Верховного Суда Республики Татарстан и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года направлена в адрес должностного лица - заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны 27 марта 2020 года (л.д. 93) и согласно почтовому уведомлению получена им 7 апреля 2020 года (94).

Жалоба на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года подана 17 апреля 2020 года, что усматривается из оттиска штампа на конверте (л.д. 94).

При этом должностное лицо - заместитель начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С. утверждает, что жалоба была направлена в Набережночелнинский городской суд, вынесший решение, по почте 17 апреля 2020 года.

В подтверждение данного обстоятельства представлена копия списка заказных писем, поданных в Набережночелнинский межрайонный почтамт с проставленным оттиском почтового штемпеля, согласно которому указанное в названном списке почтовое отправление, содержащее апелляционную жалобу на решение по делу об административном правонарушении N 12-348/2020, адресованное в Набережночелнинской городской суд Республики Татарстан, сдано в отделение почтовой связи 17 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что жалоба на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года подана должностным лицом в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - 17 апреля 2020 года, в течение десяти суток со дня получения 7 апреля 2020 года копии решения.

Оснований для оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, указанным в обжалуемом определении, не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года о возвращении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд Республики Татарстан на стадию принятия жалобы, поданной заместителем начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу должностного лица - заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С. удовлетворить.

Определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора региона АО " "данные изъяты"" З, отменить.

Дело возвратить в Верховный Суд Республики Татарстан на стадию принятия жалобы, поданной должностным лицом - заместителем начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан С на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года, к рассмотрению.

Судья Л.А. Трескунова