Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2020 г. по делу N 16-7306/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Басырова Р.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года и определение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года Басыров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Басыров Р.А. обратился в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан с жалобой на данное постановление, содержащей ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Басырова Р.А. в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Басыров Р.А, не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения, выражает несогласие с вынесенными постановлением мирового судьи и определением судьи городского суда, указывая на допущенные при их вынесении процессуальные нарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года направлена Басырову Р.А. по адресу проживания заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N) 23 октября 2019 года, которое возвращено на судебный участок 1 ноября 2019 года по истечении срока хранения (л.д.38).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что мировым судьей были созданы все условия для реализации Басыровым Р.А. права на обжалование постановления в установленном порядке, с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи от 27 сентября 2019 года вступило в законную силу 12 ноября 2019 года.

Жалоба на постановление мирового судьи подана Басыровым Р.А. в городской суд 20 ноября 2019 года, что подтверждается входящим регистрационным штампом (л.д.43), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, изложенными в определении от 17 декабря 2019 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющихся в деле доказательств.

Не содержится доказательств наличия уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Вопреки доводам настоящей жалобы о рассмотрении судьей городского суда ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Басыров Р.А. извещен надлежащим образом - заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N), направленным по адресу проживания Басырова Р.А. 4 декабря 2019 года, которое возвращено на судебный участок 13 декабря 2019 года по истечении срока хранения (л.д.55), что свидетельствует о том, что судьей городского суда созданы все необходимые условия для реализации Басыровым Р.А. права на защиту.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года не имеется.

В связи с изложенным, законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года может быть проверена в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

В силу пункта 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования данных Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Басыров Р.А. 14 апреля 2019 года в 19 часов 15 минут напротив "адрес" в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством Лада 217050, государственный регистрационный знак N, в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей в подтверждение, что Басыровым Р.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протоколы: N об административном правонарушении от 1 августа 2019 года; N об отстранении от управления транспортным средством от 14 апреля 2019 года; N о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 14 апреля 2019 года (л.д.8); акт N освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 14 апреля 2019 года с приложенным чеком (л.д.5, 6); рапорт должностного лица от 14 апреля 2019 года (л.д.10); видеозапись (л.д.11); акт N медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического) от 14 апреля 2019 года с приложенным чеком, согласно которому у Басырова Р.А. установлено состояние опьянения (л.д.12, 13); копия справки о результатах химико-токсикологического исследования (л.д.14), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Басырова Р.А. в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка.

Совершение административного правонарушения Басыров Р.А. в настоящей жалобе не оспаривает.

Доводы Басырова Р.А. о ненадлежащем извещении мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении также не находят своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 апреля 2019 года при составлении процессуальных документов Басыровым Р.А. указан адрес проживания: "адрес" (л.д.4, 5, 8). Ознакомленный с содержанием процессуальных документов замечаний относительно того, что данный адрес указан неверно, Басыров Р.А. не сделал.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 12 сентября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басырова Р.А. принято к производству с назначением судебного заседания на 27 сентября 2019 года (л.д.29), о времени и месте проведения которого Басыров Р.А. извещен заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N), направленным по адресу проживания, указанному в составленных процессуальных документах, 16 сентября 2019 года, которое возвращено на судебный участок 25 сентября 2019 года по истечении срока хранения (л.д.30).

Обязанность получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Оснований полагать, что Басыров Р.А. был лишен возможности регулярно проверять наличие корреспонденции, поступающей в его адрес, не имеется, действия Басырова Р.А. ориентированы на создание условий для избежания административной ответственности и свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами на защиту и личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие Басырова Р.А, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право на защиту Басырова Р.А. при производстве по делу не нарушено и реализовано им по своему усмотрению.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы о составлении 1 августа 2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Басыров Р.А. извещен инспектором ДПС надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела извещением (л.д.15), направленным отправлением - EMS 22 июля 2019 года по адресу: "адрес", которое получено Басыровым Р.А. 24 июля 2019 года (л.д.16-17).

Учитывая вышеизложенное, на момент составления 1 августа 2019 года протокола об административном правонарушении в отсутствие Басырова Р.А. инспектор ДПС располагал сведениями о надлежащем извещении Басырова Р.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не нарушены.

Копия протокола об административном правонарушении с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей направление копии протокола лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, направлена Басырову Р.А. 1 августа 2019 года, в день составления данного протокола, что подтверждается имеющимися в материалах дела сопроводительным письмом и кассовым чеком Почты России об отправлении заказного почтового отправления (л.д.18, 19).

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года и постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басырова Р.А. оставить без изменения, а жалобу Басырова Р.А. оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров