Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу N 16-7575/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" К на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2020 года, решение судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июня 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июня 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества К просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).

Как усматривается из материалов дела, 29 октября 2016 года и 31 января 2016 года на железнодорожную станцию "данные изъяты" Горьковской железной дороги прибыли вагоны N, N, N, N с коммерческой неисправностью в виде перегруза сверх грузоподъемности, о чем сообщено грузоотправителю - ООО "данные изъяты". В связи с коммерческой неисправностью вагоны задержаны и отцеплены от состава для контрольного перевеса и устранения неисправности. А в период с июля 2013 по март 2019 года состояла в должности генерального директора ООО "данные изъяты". В период с 01 по 02 ноября 2016 года А достигла договоренности с должностным лицом - заместителем начальника железнодорожной станции "данные изъяты" по грузовой работе Казанского центра организации работы железнодорожных станций Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" О о перечислении ему денежных средств в сумме 35000 рублей за совершение в интересах ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" действий, заключающихся в сокрытии выявленной коммерческой неисправности вагонов ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" в виде перегруза сверх грузоподъемности, не составлении коммерческих актов по данным фактам, что позволило ООО "данные изъяты" избежать штрафных санкций, предусмотренных статьей 102 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и вагон N проследовал до станции назначения. А передала подчиненной ей сотруднице Г денежные средства в размере 35 000 рублей, которые Г 2 ноября 2016 года в 16 часов 48 минут со своего расчетного счета, открытого в отделении ПАО "данные изъяты", перевела на расчетный счет О, в качестве взятки должностному лицу - О за совершение незаконных действий в интересах ООО "данные изъяты", которые заключались в сокрытии выявленной коммерческой неисправности вагонов ООО "данные изъяты" в виде перегруза сверх грузоподъемности, не составлении коммерческих актов по данным фактам, что позволило ООО "данные изъяты" минимизировать затраты, связанные

с устранением неисправности и сократить время получения вагонов. Банковская карта N на имя О открыта в дополнительном офисе ПАО "данные изъяты" N, расположенном по адресу: "адрес", имеет расчетный счет N.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения исполняющим обязанности Татарского транспортного прокурора в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлении материалов дела для рассмотрения мировому судье.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года (л.д. 1-5), приговорами в отношении О (л.д. 11-20) и А (л.д. 21-28), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 29), протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "данные изъяты" от 14 марта 2018 года (л.д. 30-31), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "данные изъяты" (л.д. 32-52), копией протокола допроса свидетеля О (л.д. 53-57, 58-59), должностной инструкционной картой заместителя начальника железнодорожной станции (л.д. 60-67), копией протокола очной ставки (л.д. 68-72), копиями протоколов допроса свидетеля Г (л.д. 73-82), копией протоколов допроса А (л.д. 92-103), копиями протоколов допроса свидетелей Л, Ф, П (л.д. 104-116), договором поставки продукции N ПК от 30 декабря 2015 года (л.д. 132-134) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого были незаконно переданы денежные средства, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 декабря 2012 года N 2360-О, которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы юридического лица на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт предложения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, осуществляется в производстве по делу об административном правонарушении (пункт 3 статьи 26.1 данного Кодекса).

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, совершенное ООО "данные изъяты" деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что ООО "данные изъяты" необоснованно привлечено к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, со ссылкой на недоказанность совершения правонарушения, были предметом проверки судей предыдущих судебных инстанций, получили оценку со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и обоснованно отвергнуты как не подтвержденные.

Несогласие заявителя с такой оценкой не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о нарушении права общества на защиту являются несостоятельными и подлежат отклонению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении общества в судебном заседании участвовал представитель общества Щ, его пояснения мировым судьей были проверены. При рассмотрении жалобы общества на постановление мирового судьи общество было надлежащим образом извещено (л.д. 258).

Вопреки доводам поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы при рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2020 года, решение судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июня 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" К - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова