Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 16-8722/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., изучив жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года, Гайнизаманов Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гайнизаманов Э.И. просит обжалуемые акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота") или разметки (в частности, разметки 1.1, 1.3, 1.11, 1.18), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 9 июня 2020 года в 2 часа 6 минут около дома N 59 по ул. Большевистской в с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, водитель Гайнизаманов Э.И, управляя автомобилем марки ВАЗ - 21124 государственный регистрационный знак N, нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации повернул налево в нарушение требований предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года получено Гайнизамановым Э.И. 9 июня 2020 года.

С постановлением по делу об административном правонарушении Гайнизаманов Э.И. не согласился, обжаловал его в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Как следует из ходатайства о восстановлении срок обжалования постановления должностного лица с жалобой названное лицо обратилось в суд 19 июня 2020 года (л.д.1).

Определением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2020 года жалоба Гайнизаманова Э.И. возвращена последнему, поскольку копия обжалуемого постановления не была приложена к жалобе.

Повторно с жалобой Гайнизаманов Э.И. обратился в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан 24 июля 2020 года (л.д.3, 4).

Одновременно с жалобой Гайнизамановым Э.И. подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, мотивированное тем, что первоначально поданная жалоба ему была возвращена.

Определением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2020 года рассмотрение жалобы Гайнизаманова Э.И. назначено на 14 часов 00 минут 25 августа 2020 (л.д. 8).

Решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району N18810202200550018304 от 9 июня 2020 года оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы Гайнизаманова Э.И. отказано.

Между тем судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан не учтено следующее.

В рассматриваемом случае постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года вступила в законную силу 20 июня 2020 года.

Необходимо учесть, что в силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Одновременно с жалобой, поданной в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан, Гайнизамановым Э.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

В нарушение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это ходатайство судьей районного суда рассмотрено не было.

Таким образом, дело по жалобе Гайнизаманова Э.И. от 28 июля 2020 года было рассмотрено судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований. Постановление должностного лица вступило в законную силу 20 июня 2020 года.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан подлежит отмене.

Данное дело следует направить в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Гайнизаманова Э.И. и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом судье Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить уважительность приведенной Гайнизамановым Э.И. причины пропуска пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года, принимая во внимание то, что постановление должностных лиц несудебного органа не может быть обжаловано в суд в порядке, установленном статьями 30.12- 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования вступивших в законную силу судебных актов.

Изложенное исключает возможность рассмотрения доводов жалобы Гайнизаманова Э.И. о незаконности постановления инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810202200550018304 от 9 июня 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы ФИО1 и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья О.Р. Новоженина