Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 г. по делу N 16-8772/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу М** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г., определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М**, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г, М** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г. жалоба М** на постановление мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, М** просит постановление мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, восстановив срок для подачи жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая без рассмотрения жалобу М** на постановление мирового судьи от 20 июля 2020 г, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, в ходатайстве о восстановлении срока обжалования заявителю тоже отказано.

Такой вывод судья мотивировал тем, что постановление мирового судьи вынесено 20 июля 2020 г, копия оспариваемого постановления направлена в адрес М** 17 августа 2020 г. заказным письмом с уведомлением по заявленному им (л.д. 13) месту жительства "адрес" была возвращена без истребования адресатом в связи с истечением срока хранения 25 августа 2020 года. При этом о перемене места жительства М** ни суду, ни должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, не сообщал. С жалобой М** обратился в суд только 7 сентября 2020 года, то есть по истечении десяти суток.

Однако данный вывод не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Частями 1, 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В материалах дела имеется конверт (л.д.35), отправленный мировым судьей судебного участка N 8 Ленинского района г.Оренбурга 17 августа 2020 г. М** и полученный обратно мировым судьей 26 августа 2020 г. по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения судом 26 августа 2020 г. обратно конверта с постановлением, его окончание пришлось на 5 сентября 2020 г. - нерабочий день (субботу), в связи с чем в силу требований части 3 статьи 4.8 названного Кодекса последним днем этого срока в рассматриваемом случае являлся первый следующий за ним рабочий день, то есть 7 сентября 2020 г.

При вынесении обжалуемого определения судья Ленинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что жалоба на постановление мирового судьи подана М** 7 сентября 2020 г. без ссылок на то, на основании чего судья районного суда пришел к такому выводу.

При этом М** утверждает, что жалоба была направлена мировому судье, вынесшему постановление, по почте 5 сентября 2020 г. В подтверждение данного обстоятельства М** представлена копия почтовой квитанции от 5 сентября 2020 г.

Из самого почтового штемпеля на конверте (л.д.40) невозможно понять, какого числа отправлено письмо.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, указанного в представленной М** почтовой квитанции от 5 сентября 2020 г, письмо принято в отделение связи 7 сентября 2020 г.

При таких данных по делу имеются неустраненные судьей районного суда противоречия в дате подачи жалобы. Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, с учетом положений указанных выше норм жалоба на постановление мирового судьи подана М** в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, указанным в обжалуемом определении, не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной М** на постановление мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г, к рассмотрению.

При этом судье районного суда следует обратить внимание, что постановление мирового судьи вынесено в отношении М*, а жалобы (в том числе дополнительная) поданы М**.

Настоящая жалоба в части несогласия с указанным постановлением мирового судьи подлежит оставлению без рассмотрения по существу. Доводы о несогласии с ним будут являться предметом проверки судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга при рассмотрении жалобы на него в случае, если она будет принята к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу М** в части несогласия с определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 октября 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М*, отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной М** на постановление мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности морового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г, к рассмотрению.

Жалобу М** в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N8 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности морового судьи судебного участка N7 Ленинского района г. Оренбурга от 20 июля 2020 г, оставить без рассмотрения по существу.

Судья Э.Г.Штейн