Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-8783/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника А.Л.Ю., действующей на основании доверенности в интересах открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 августа 2020 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 августа 2020 года, открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник А.Л.Ю. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя председателя - главного государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 13 февраля 2020 года N в отношении ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" назначено проведение внеплановой документальной проверки исполнения предписания N от 12 декабря 2019 года по многоквартирному дому, расположенному по адресу: "адрес".

В адрес ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" направлен запрос с требованием представить материалы согласно п. 13 распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 13 февраля 2020 года N.

Данный запрос получен ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" 18 февраля 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Вместе с тем, ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" к указанному в запросе сроку, а также на момент окончания внеплановой проверки, запрашиваемая информация и документы не представлены. Справки от руководителя, либо иной документ о причинах невозможности предоставления запрашиваемой информации и документов также не представлены.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" верно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства Российской Федерации.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на обжалование в судебном порядке предписания N от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок.

В указанный в запросе десятидневный срок ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" и на момент истечения срока проведения внеплановой документарной проверки документы и сведения, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору не представило. При этом каких-либо пояснении с указанием причин отсутствия возможности представления запрошенных документов от ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" также не поступило.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе относительно виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие заявителя жалобы с выводами, изложенными в состоявшихся по делу судебных актах, и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Подлежат отклонению доводы жалобы о том, что ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" не было извещено о дате рассмотрения дела в районном суде, поскольку являются необоснованными.

В материалах дела имеются доказательства о надлежащем извещении ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" по адресу "адрес" о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации судья районного суда рассмотрел дело в отсутствие представителя ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ".

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), повестка вручена адресату 1 августа 2020 года.

Из доводов поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" к административной ответственности соблюдены. Вопреки доводам заявителя жалобы все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, судебными инстанциями были установлены на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств.

Административное наказание назначено ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 августа 2020 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника А.Л.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин