Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2021 г. по делу N 16-9149/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Х.М.Р. на вступившие в законную силу определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 июля 2020 года, определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2020 года, вынесенные в отношении Х.М.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, установил:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства N от 7 октября 2019 года Х.М.Р. (далее по тексту - Х.М.Р.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 июля 2020 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2020 года, в удовлетворении ходатайства Х.М.Р. о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление было отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Х.М.Р. просит отменить указанные определения, приводя доводы об их незаконности.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов, копия обжалуемого постановления была направлена Х.М.Р. по почте с почтовым идентификатором N, которое за истечением срока хранения вернулось отправителю 18 ноября 2019 года.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, срок на обжалование указанного постановления истек 28 ноября 2019 года.

Жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана заявителем в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан 18 мая 2020 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда исходил из того, что доказательств в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче Х.М.Р. в установленные законом сроки жалобы на постановление административной комиссии, заявителем не представлено.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Довод жалобы о том, что Х.М.Р. не получал письма от административной комиссии, так как не находился по месту регистрации, не влияет на законность судебных актов, поскольку именно Х.М.Р. должен отслеживать корреспонденцию, поступающую по его месту регистрации. Неполучение Х.М.Р. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Оснований не согласиться с выводами судей районного суда и верховного суда республики, изложенными в оспариваемых определениях, не имеется, они сделаны с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленных по делу обстоятельств и содержащихся в ходатайствах доводов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 июля 2020 года, определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2020 года, вынесенные в отношении Х.М.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Х.М.Р. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин