Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-96/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-96/2021-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти Ульяновой Н.В. (далее - должностное лицо Роспотребнадзора Ульянова Н.В.) на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 27 августа 2020 г., вынесенное в отношении должностного лица Роспотребнадзора Ульяновой Н.В по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 июня 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Роспотребнадзора Ульяновой Н.В. прекращено в связи с отсутствием в действиях Ульяновой Н.В. состава административного правонарушения.

Решением судьи Самарского областного суда от 27 августа 2020 г. отменено постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 июня 2020 г, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лице Роспотребнадзора Ульянова Н.В. просит отменить решение судьи Самарского областного суда приводя доводы о его незаконности, постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица Роспотребнадзора Ульяновой Н.В. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора г. Тольятти Самарской области Исаевым В.А. в связи с проведением прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области проверки исполнения законодательства в деятельности организаций, представляющих развлекательные услуги несовершеннолетним, в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти Самарской области было направлено требование о выделении в период с 27 марта по 3 апреля 2020 г. специалиста этого Управления Роспотребнадзора для проведения данной проверки и предоставления в прокуратуру информации о её результатах.

26 марта 2020 г. должностное лицо Роспотребнадзора Ульянова Н.В. в своём ответе отказала в выделении специалистов, сославшись на отсутствие на это санитарных норм.

Названным постановлением судьи районного суда производство по этому делу в отношении должностного лица Роспотребнадзора Ульяновой Н.В. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Самарского областного суда от 27 августа 2020 г. указанное постановление судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение из - за не выполнения названным судьёй районного суда требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, связанных с не установлением реальной возможности у Ульяновой Н.В. выполнения требований прокурора, - с отсутствием надлежащей правовой оценки судьёй районного суда её отказа в проверке объектов предоставления развлекательных услуг несовершеннолетним. Данные обстоятельства судьи Самарского областного суда признаны существенными и невосполнимыми в суде апелляционной инстанции.

С этим выводом судьи областного суда следует согласиться, так как оно принято с учётом повышенной социальной опасности нарушения санитарных норм в местах деятельности организаций, представляющих развлекательные услуги несовершеннолетним. Основанием для этого решения судьи Самарского областного суда послужил пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как видно из содержания обжалуемого судебного акта и материалов дела об административном правонарушении, протест исполняющего обязанности прокурора г. Тольятти Самарской области рассмотрен в соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, порядок и срок его рассмотрения не нарушены.

Доводы жалобы должностного лица Роспотребнадзора Ульяновой Н.В. поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, выражают ее несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и невыясненных названным судьёй районного суда обстоятельств, из-за которых данное дело направлено на новое рассмотрение, что правовым основанием к отмене обжалуемого решения судьи Самарского областного суда не является.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что, обжалуемый судебный акт сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, и поэтому оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13. и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Самарского областного суда от 27 августа 2020 г, вынесенное в отношении заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти Ульяновой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а её жалобу на это решение судьи Самарского областного суда - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов