Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-27628/2020[88-929/2021-(88-26465/2020)]

N 88-929/2021

28 января 2021 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Никоновой О.И, рассмотрев кассационную жалобу Тлегенова С.С. на решение мирового судьи судебного участка N1 Новоорского района Оренбургской области 8 июня 2020 г. и апелляционное определение Новоорского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-946/2020 по иску Тлегенова С.С. к ГАУЗ "Новоорская районная больница", Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации по оплате отопления и освещения жилья, УСТАНОВИЛ:

Тлегенов С.С. обратился в суд с иском к ГАУЗ "Новоорская РБ", Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации по оплате отопления и освещения жилья, просил суд взыскать солидарно с ответчиков в качестве компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за отопление и освещение жилья в общей сумме 39 910, 25 руб, за период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2019 г.

Решением мирового судьи судебного участка N1 Новоорского района Оренбургской области 8 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Новоорского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г, в удовлетворении исковых требований Тлегенова С.С. к ГАУЗ "Новоорская районная больница", Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации по оплате отопления и освещения жилья отказано.

В кассационной жалобе Тлегенов С.С. просит отменить вышеуказанные судебные акты как незаконные, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами, Тлегенов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ГАУЗ "Новоорская РБ", занимает должность "данные изъяты" в объеме 1, 0 ставки, совместно с членами семьи проживает в сельской местности по адресу: "адрес"А.

Как установлено судами, супруге истца в качестве меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг выплачена ежемесячная сумма компенсации в размере 5 609, 86 руб. за период с января 2019 г. по декабрь 2019 г. Сам Тлегенов С.С. своим правом на получение ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг (отопление и освещение) за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. не воспользовался, с соответствующим заявлением на выплату компенсации не обращался.

Разрешая требования и отказывая истцу в удовлетворении иска, руководствуясь положениями статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г, Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений и организаций Оренбургской области, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области", мировой судья исходил из того, что Тлегенов С.С, как медицинский работник, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 руб. в месяц, право на получение компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере, действовавшем до 1 января 2005 г, у него отсутствует, так как положения федеральных норм, в соответствии с которыми предоставлялись указанные льготы, с 1 января 2005 г. утратили силу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами мирового судьи, указав, что до 1 января 2005 г. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа пользовались правом на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением на основании статьи 59 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 50 статьи 35) передал решение вопросов социальной поддержки медицинских работников тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. В соответствии с частями 5, 6 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся введении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации; меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу статей 1, 2 Закона Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1772/301-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области" право на получение компенсации имеют квалифицированные работники областных государственных учреждений: врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал. Данным Законом установлена мера социальной поддержки указанным работникам в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги (компенсация) в размере 120 руб, а с 1 января 2007 г. - в размере 155 руб.

Учитывая изложенное, работники медицинских организаций, работающие и проживающие в сельской местности на территории Оренбургской области, вправе претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1772/301-III-ОЗ - в виде ежемесячной частичной денежной компенсации в размере 155 руб.

С указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций следует согласиться, поскольку они основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и сделаны на основе исследования и оценки представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что меры социальной поддержки истицы должны быть сохранены в том же объеме, в котором они были установлены до 1 января 2005 г, аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка и выводов судов не опровергают.

Указанные доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка N1 Новоорского района Оренбургской области 8 июня 2020 г. и апелляционное определение Новоорского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тлегенова С.С. - без удовлетворения.

Судья О.И. Никонова