Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 г. по делу N 8Г-28652/2020[88-1687/2021-(88-27249/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Ромасловской И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 г. по гражданскому делу N 2-1546/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы, обучения в специальный стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, представителя ФИО1 - Трушниковой Е.А, поддержавшей доводы поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что 27 декабря 2019 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от 17 января 2020 г. N 1435363 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, истец просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: учебы в Казанском государственном институте с 1 сентября 1989 года по 26 октября 1992 года, с 3 июля 1993 года по 1 октября 1993 года, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности учителя математики в МБОУ "Айшинская СОШ ЗМР РТ" с 15 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя математики в МБОУ "Айшинская СОШ ЗМР РТ" с 15.02.2010 г. по 26.02.2010 г.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, либо направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец обучалась в Казанском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 г. по 30.06.1994 г.

27.12.2019 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от 17 января 2020 г. N 1435363 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В том числе ответчиком не включен в специальный стаж оспариваемый период обучения в Казанском государственном институте с 1 сентября 1989 года по 26 октября 1992 года, с 3 июля 1993 года по 1 октября 1993 года.

Суд первой инстанции, отказывая в части удовлетворения заявленных требований, руководствовался пунктом 19 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Положением о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, исходил из того, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

С 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от того, что этому периоду предшествовала педагогическая работа.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор, суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых постановлений.

Доводы подателя жалобы о том, что решение Зеленодольского городского суда республики Татарстан от 05 марта 2019 г. имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора не состоятельны, поскольку судом рассматривались требования истца о включении в её стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение части периода обучения в Казанском педагогическом институте с 01 октября 1993 г. по 30 июня 1994 г. и назначении пенсии с 21.09.2018 г, в удовлетворении которых истцу было отказано.

Сам по себе содержащийся в решении вывод суда о том, что период обучения с 01 сентября 1989 г. по 30 сентября 1993 г. в Казанском государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж, не относится к установленным судом обстоятельствам, являющимся обязательными при рассмотрении судом настоящего дела.

Доводы подателя кассационной жалобы о том, что дополнение от 04 марта 2019 г. к решению пенсионного органа N 1178873/18 от 13 декабря 2018 г, которым период учёбы с 01 сентября 1989 г. по 30 сентября 1993 г. был включён в стаж педагогической деятельности, основанием к отмене обжалуемых судебных актов не являются, поскольку в настоящем деле истец оспаривает решение пенсионного органа N 1435363 от 17 января 2020 г, принятое по её заявлению от 27 декабря 2019 г. и дополнение к данному решению ответчика.

Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для изменения постановлений суда первой апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

И.М. Ромасловская