Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 8Г-29249/2020[88-1593/2021-(88-30434/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Захарова В.В, Солтыс Е.Е, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Шилова Алексея Викторовича к администрации муниципального района "Перемышльский район" о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка

по кассационной жалобе Шилова Алексея Викторовича

на решение Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 25 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шилов А.В. обратился в суд с иском к администрации МР "Перемышльский район", впоследствии уточнив требования, просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор купли-продажи земельного участка в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с ценой, определенной исходя из Постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ N, - "данные изъяты"% от кадастровой стоимости.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2020 года в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 25 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шилов А.В. просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в возражениях администрации муниципального района "Перемышльский район" на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами, Шилов А.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, срок аренды - ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждалось договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Шилова А.В. Главой администрации МР "Перемышльский район" было вынесено постановление N, которым утвержден градостроительный план участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером N.

В п. N градостроительного плана отражена информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства - в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Районного Собрания МР "Перемышльский район" от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N). При этом основной вид разрешенного использования земельного участка - "для жилищного строительства". Назначение объекта капитального строительства N "Объекты жилищного строительства в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории". В пункте N градостроительного плана указано - разработать проект планировки территории и проект межевания территории в соответствии с действующим законодательством.

На указанном земельном участке истцом были возведены одноэтажный жилой дом, площадью "данные изъяты" кв.м (ДД.ММ.ГГГГ постройки), одноэтажный жилой дом, площадью "данные изъяты" кв.м (ДД.ММ.ГГГГ постройки), нежилое одноэтажное здание, хозпостройка, площадью "данные изъяты" кв.м (ДД.ММ.ГГГГ постройки), сооружения очистные водоснабжения, местная канализационная сеть протяженностью "данные изъяты" м (ДД.ММ.ГГГГ постройки). Собственником указанных объектов недвижимости является Шилов А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Шилов А.В. обратился в администрацию МР "Перемышльский район" с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N без проведения торгов, как с собственником объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МР "Перемышльский район", по результатам рассмотрения представленных истцом документов, приняла решение об отказе в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка без торгов, поскольку, по мнению ответчика, вид разрешенного использования испрашиваемого истцом земельного участка не соответствует установленному градостроительному регламенту и его площадь значительно превышает площадь находящихся на нем объектов недвижимости, принадлежащих Шилову А.В.

Как установлено судами, исходя из карты градостроительного зонирования территории " "данные изъяты"" д "данные изъяты"" к правилам землепользования и застройки муниципальных образований, сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район", утвержденным решением Районного Собрания МР "Перемышльский район" от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N), испрашиваемый Шиловым А.В. земельный участок расположен в территориальной зоне N - зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Документом градостроительного зонирования в "адрес" являются Правила землепользования и застройки муниципального района "Перемышльский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Перемышльский район" от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N), которыми предусмотрен максимальный размер земельных участков для зоны N - "данные изъяты" га ("данные изъяты" кв.м).

Руководствуясь ст.ст. 39.3, 39.4, 39.17, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст.ст.30, 36 Градостроительного кодекса РФ, суды пришли к правильному выводу о необходимости отказа в иске, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, ограничивающих предоставление земельных участков в собственность без проведения торгов предельным размером.

Согласно неоднократно выражавшейся правовой позиции Верховного Суда РФ, приватизация земельного участка осуществляется собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, приобретение такого участка определяется в той части, которая необходима для эксплуатации существующих зданий и сооружений.

Шилов А.В, обращаясь с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка, не обосновал необходимость предоставления земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, под жилыми домами, площадью "данные изъяты" кв.м и "данные изъяты" кв.м, нежилым зданием, площадью "данные изъяты" кв.м, и сооружением, что в силу прямого указания закона являлось необходимым.

Доводы кассационной жалобы уже были предметом оценки суда апелляционной инстанции, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 25 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шилова Алексея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: