Кассационное определение Кассационного военного суда от 01 февраля 2021 г. по делу N 8а-2785/2020[88а-12/2021-(88а-2582/2020)]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Страхова В.Е. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Ажикеновой А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-118/2020 по кассационной жалобе административного истца Позднякова Дмитрия Владимировича на решение Севастопольского гарнизонного военного 8 июня 2020 г., и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 сентября 2020 г., по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N. "звание" Позднякова Д.В. об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. "данные изъяты") федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Югрегионжилье") об отказе во включении его детей в список на предоставление служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 2 сентября 2020 г, Позднякову отказано в удовлетворении вышеназванного административного иска.

В поданной 16 ноября 2020 г. кассационной жалобе административный истец, полагая, что решение гарнизонного военного суда и суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить и удовлетворить его административный иск.

В обоснование Поздняков, ссылаясь на нормы законодательства, регулирующие предоставление военнослужащим служебных жилых помещений, и на обстоятельства дела, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что его дети перестали являться членами семьи собственника жилого помещения матери его жены Г, в связи с чем подлежат обеспечению служебным жилым помещением совместно с ним по месту службы в г. "данные изъяты".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке Кассационным военным судом являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Кроме того, в любом случае судебный акт подлежит безусловной отмене Кассационным военным судом в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений суд кассационной инстанции не находит.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Поздняков, проходящий военную службу в г. "данные изъяты", с марта 2015 г. состоял в списках на предоставление служебных жилых помещений составом семьи... человека ("данные изъяты").

Решением начальника 1 отдела ФГКУ "Югрегионжилье" от 5 августа 2019 г. административный истец и члены его семьи сняты с учета, поскольку проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности матери его супруги.

В связи с выселением из вышеуказанного жилого помещения Поздняков в январе 2020 г. вновь обратился в жилищный орган с заявлением о включении его и членов его семьи ("данные изъяты") на список на предоставление служебного жилого помещении.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ "Югрегионжилье" от 23 марта 2020 г. N "данные изъяты" административный истец включён в вышеназванный список, во включении членов его семьи отказано, поскольку они не утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций правильно руководствовались положениями п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и требованиями Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, согласно которым служебные жилые помещения предоставляется только тем гражданам, которые не обеспечены жильем в соответствующем населенном пункте.

Поскольку жена административного ответчика вселилась в жилое помещение, собственником которого является её мать, то с этого времени она и члены её семьи, проживающие с ней совместно, как правильно указали суды, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ имели право пользования эти жилым помещением.

В связи с изложенным истечение срок действия договора найма жилого помещения в декабре 2019 г. не препятствовало дальнейшему пользованию административным истцом и членами его семьи жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", в силу закона.

При таких обстоятельствах дети административного истца не могли быть включены в список на предоставление служебного жилого помещения в качестве членов семьи военнослужащего, поскольку имеют право пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, оспариваемое решение начальника отделения в части отказа Позднякову во включение в указанный список в качестве членов семьи его... детей является законным. В связи с этим суды первой и апелляционной инстанции обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований в этой части.

Выводы судов основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, препятствующие включению детей Позднякова в список на предоставление служебного жилого помещения в качестве членов семьи военнослужащего, довод кассационной жалобы о необоснованности ссылки судов на его обеспеченность жилым помещением в городе "данные изъяты" не влияет на законность обжалуемых судебных актов.

Иные доводы автора кассационной жалобы, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и, по своей сути, сводятся к несогласию с существом обжалуемых судебных актов, что в силу ч. 3 ст. 329 КАС РФ, основанием для его отмены в кассационном порядке не является.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям ч. 3 ст. 328 КАС РФ судом кассационной инстанции также не выявлено, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Севастопольского гарнизонного военного 8 июня 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Позднякова Дмитрия Владимировича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 319 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объёме 1 февраля 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи В.Е. Страхов

Р.В. Прытков