Кассационное определение Кассационного военного суда от 12 января 2021 г. по делу N 8а-2860/2020[88а-42/2021-(88а-2631/2020)]

Кассационный военный суд в составе:

председательствующего Бабошкина П.И, судей Гусейнова Т.Г. и Красношапки В.Б, при секретаре судебного заседания Орловой Е.В, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-132/2020 по кассационной жалобе административного истца Мартикова Алексея Вячеславовича на апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 октября 2020 г, принятое по административному иску бывшего военнослужащего Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по "данные изъяты" (далее - Главное управление) "звание" Мартикова А.В. об оспаривании действий начальника Главного управления, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего установленные обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационного обращения, заключение военного прокурора Анчутина А.В, предложившего судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 июля 2020 г. Мартикову А.В. отказано в удовлетворении административного иска, в котором он просил признать незаконным отказ административного ответчика изменить дату исключения из списков личного состава воинской части, которая определена приказом начальника Главного управления от 12 февраля 2020 г. N, на 29 сентября 2020 г.

Южный окружной военный суд, рассмотрев дело в апелляционном порядке по жалобе Мартикова А.В, решение суда первой инстанции отменил и принял новое, которым требования административного истца удовлетворил частично.

Приказ начальника Главного управления от 12 февраля 2020 г. N в части исключения Мартикова А.В. из списков личного состава воинской части с 12 марта 2020 г. признан незаконным, на административного ответчика возложена обязанность изменить указанную дату на 18 марта 2020 г.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления судом отказано.

В кассационной жалобе, поданной 19 ноября 2020 г, административный истец, полагая, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

В обоснование этого Мартиков А.В, анализируя обжалуемое судебное постановление и излагая фактические обстоятельства дела в контексте собственного толкования положений пунктов 5.1 и 12 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 1 статьи 37, пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", пункта 3 статьи 29, пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", настаивает на незаконности судебного акта ввиду того, что окружным военным судом не было восстановлено его нарушенное право на продление в полном объеме основного отпуска за 2019 г, предоставление основного и дополнительного отпусков за 2020 г.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы административного дела в пределах доводов кассационной жалобы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанции в качестве юридически значимых обстоятельств по административному делу установлено, что приказ об увольнении Мартикова А.В. с военной службы издан 19 ноября 2018 г.

В соответствии с приказом начальника Главного управления от 18 ноября 2019 г. N 246 к моменту исключения Мартикова А.В. из списков личного состава воинской части 29 декабря 2019 г. ему предоставлены: основной отпуск пропорционально прослуженному времени в 2019 году, продолжительностью 42 суток и 2 суток на дорогу; дополнительные отпуска как ветерану боевых действий, продолжительностью 15 суток и по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток.

В связи с нахождением Мартикова А.В. на стационарном лечении с 20 ноября по 5 декабря 2019 г, с 13 по 25 декабря 2019 г, с 27 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г, и продлением по этим основаниям продолжительности основного отпуска за 2019 г. на количество дней болезни изменена дата его исключения из списков личного состава воинской части на 12 марта 2020 г.

Считая, что при указанных обстоятельствах, а также с учетом его нахождения на лечении с 26 февраля по 18 марта 2020 г, с 26 марта по 14 апреля и с 29 апреля по 12 мая 2020 г. он имеет право на продление основного отпуска за 2019 г. на больший срок, на основной и дополнительный отпуска за 2020 г, административный истец в марте 2020 г. обратился к начальнику Главного управления с заявлением о реализации вышеперечисленных прав, а получив отказ, оспорил его в суд.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое в той части, которой требования административного искового заявления были оставлены без удовлетворения, правомерно указал, что поскольку Мартиков А.В. был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части в 2019 г, то оснований для предоставления ему за 2020 г. основного и дополнительного отпусков не имеется.

Данная позиция окружного военного суда соответствует материалам дела, поскольку установлено, что изменение первоначальной даты исключения из списков личного состава воинской части на 18 марта 2020 г. обусловлено не прохождением административным истцом военной службы, а продлением отпусков, предоставленных ему при увольнении в 2019 г, на количество дней болезни.

Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку он согласуется с положениями пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункта 4 статьи 3, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Содержание перечисленных норм ясно и недвусмысленно означает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отпуска в году увольнения предоставляются только за период службы, предшествующей изданию приказа об исключении из списков личного состава части, продление же таких отпусков на количество дней болезни не указывает на восстановление военнослужащего на военной службе.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется. Принятое Южным окружным военным судом судебное постановление сомнений в обоснованности и законности не вызывает, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этого судебного акта согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 октября 2020 г, принятое по административному исковому заявлению Мартикова Алексея Вячеславовича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 12 января 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин