Кассационное определение Кассационного военного суда от 08 февраля 2021 г. по делу N 8а-2972/2020[88а-137/2021-(88а-2731/2020)]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Страхова В.Е. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Ажикеновой А.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-172/2019 по кассационной жалобе представителя административного истца Омарова Хайрулы Магомедовича - Гитинова Шамиля Алилавовича на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 30 июля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 октября 2020 г. по административному иску военнослужащего Службы в г. "данные изъяты" Пограничного управления "данные изъяты" Омарова Х.М. об оспаривании действий начальника отделения пограничной заставы в поселке городского типа "данные изъяты" Службы в г. "данные изъяты" Пограничного управления "данные изъяты", связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

согласно указанным судебным решениям в удовлетворении административного иска Омарова о предоставлении дополнительных суток отдыха отказано.

В кассационной жалобе, поданной 15 декабря 2020 г, представитель административного истца просит отменить указанные судебные акты ввиду нарушения судами норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает на неправильное толкование судами норм материального права, устанавливающих порядок предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха.

Кроме того, Гитинов указывает на необоснованность вывода судов об отсутствии оснований для удовлетворения его требований в связи с истечением года, в котором у него возникло право на дополнительные сутки отдыха, поскольку, по его мнению, это обстоятельство не исключает обязанность административного ответчика по их предоставлению.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Согласно ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами установлены следующие обстоятельства:

- Омаров, проходивший военную службу в составе пограничной заставы в поселке городского типа "данные изъяты", по состоянию на 21 ноября 2019 г. использовал полностью основные и дополнительные отпуска за 2018 и 2019 года;

- 30 марта 2020 г. он обратился к начальнику отделения пограничной заставы Службы с рапортом, в котором просил предоставить ему дополнительные сутки отдыха за 2018 и 2019 года, в чём ему было отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спорные правоотношения, правильно руководствовались требованиями Федерального закона "О статусе военнослужащих", Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение).

Так, из содержания п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" усматривается, что дополнительные сутки отдыха могут быть присоединены по желанию военнослужащих к основному отпуску и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением.

Согласно п. 6 ст. 29 Положения вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

В соответствии с п. 3 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (Приложение N 2 к Положению) военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, дополнительные сутки отдыха по его желанию предоставляются в другие дни недели или они присоединяются к основному отпуску.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что реализация военнослужащим права на эти сутки отдыха возможна только в течение текущего года или в следующем году, в случае присоединения к основному отпуску за текущий год, предоставленному в следующем году.

Установлено, что Омаров основные отпуска за 2018 и 2019 года использовал в те же года в полном объёме, поэтому право на реализацию дополнительных суток отдыха в 2020 году не имел.

Указанный вывод согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными п. 21 постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Вопреки утверждению автора жалобы, приведенные выводы судом основаны на правильно истолкованных и примененных нормах права, которые приведены судами в оспоренных судебных постановлениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспоренного по делу судебного акта, в том числе для его безусловной отмены, предусмотренных ч. 1 ст. 310 КАС РФ, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 30 июля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 октября 2020 г. по административному иску Омарова Хайрулы Магомедовича - оставить без изменения, а кассационную жалобу его представителя Гитинова Шамиля Алилавовича - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 319 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объёме 8 февраля 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи В.Е. Страхов

Р.В. Прытков