Кассационное определение Кассационного военного суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 8а-37/2021[88а-185/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Красношапки В.Б. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 13 июля 2020 г. по административному делу N 2а-174/2020 и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 30 сентября 2020 г. об оспаривании "звание" запаса Савченко Сергеем Николаевичем действий начальника федерального казенного учреждения "Управление финансовое обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с порядком расчета истцу выслуги лет для назначения пенсии.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

вышеуказанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, Савченко отказано в удовлетворении административного иска в связи пропуском процессуального срока обращения в суд.

В кассационной жалобе, поданной 11 декабря 2020 г, административный истец просит отменить или изменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение, не указывая какое.

Он считает, что срок обращения в суд не пропустил. Оспаривает решение по существу, ссылаясь на постановление Окружного административного суда Республики Крым от 13 мая 2013 г, вступившее в законную силу 24 февраля 2014 г, которым засчитан в выслугу лет на пенсию период его обучения в "данные изъяты" суворовском военном училище в 1992 - 1993 годах.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении административного дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено и сторонами не оспаривается, что приказом командира войсковой части N 1. от 31 марта 2020 г. N 58 Савченко уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказом командира войсковой части N 2. от 23 апреля 2020 г. N 79 исключен из списков личного состава воинской части с 27 апреля того же года.

С расчетом выслуги лет для назначения пенсии он был ознакомлен 30 августа 2019 г. Однако с административным исковым заявлением в суд он обратился через отделение почтовой связи лишь 16 июня 2020 г.

При таких данных судами обеих инстанций правильно указано, что в соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в суд с заявлением об оспаривании действий воинских должностных лиц Савченко обратился, пропустив установленный ст. 219 КАС Российской Федерации трёхмесячный срок и не представив никаких данных, которые могли бы свидетельствовать об уважительности причин пропуска указанного срока, судами обеих инстанций обоснованно отказано в его требованиях по вышеназванному основанию.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 2 статьи 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено и, вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с их выводами не имеется. Дело рассмотрено и разрешено в соответствии с подлежащими применению законами и нормативно-правовыми актами.

Таким образом, выводы судов обеих инстанций основаны на правильном толковании и применении норм процессуального права. Момент начала исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением определен верно.

Оснований к безусловной отмене обжалованных судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС Российской Федерации также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 13 июля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 30 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Савченко Сергея Николаевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 2 февраля 2020 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

В.Б. Красношапка

В.Л. Лядов