Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 г. по делу N 16-2840/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу депутата Лозновского сельского поселения ФИО7., на вступившие в законную силу решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н., установил:

определением заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н. было отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года определение заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 26 февраля 2020 года определение заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 2019 года и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года оставлены без изменения. В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, депутат Лозновского сельского поселения ФИО3, ставит вопрос об их отмене. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что установленный статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок рассмотрения обращения Дегтярёва В.В. был нарушен, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н. было отказано необоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статьи 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Поскольку ФИО3 является лицом, права которого, по его мнению нарушены, полагаю, что он имеет право на обращение с данной жалобой.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2019 года Дегтярёв В.В. обратился с заявлением о предоставлении информации в администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области. Данное заявление было зарегистрировано 22 октября 2019 года за номером 846.

18 ноября 2019 года главой Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Пузановой С.Н. на обращение ФИО8 от 22 октября 2019 года был дан ответ за исходящим номером N.

Этот ответ был направлен Дегтярёву В.В. 21 ноября 2019 года почтовым отправлением, то есть в пределах установленного законом срока - тридцать дней со дня регистрации обращения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н, заместитель прокурора Дубовского района Волгоградской области ФИО4 в определении от 11 декабря 2019 года указал, что доказательств, подтверждающих факт нарушения срока рассмотрения обращения Дегтярёва В.В. главой Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района, не имеется.

С данным выводом верно согласились судья районного суда и судья областного суда.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, полагаю, что решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 22 апреля 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 июля 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу депутата Лозновского сельского поселения ФИО3 - без удовлетворения.

Судья