Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 г. по делу N 16-346/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 г. по делу N 16-346/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Осмоловского М.А. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 12 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 ноября 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Осмоловский М.А. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучение представленных документов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов следует, что согласно протоколу об административном правонарушении, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска в срок - 20 суток не выполнил предписание NЗ-287 ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 29.04.2020 об устранении следующих нарушений: обустроить пешеходный переход по ул.Жуковского в районе дома N89 ул.Жуковского Заельцовского района г.Новосибирска в соответствии с п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019.

Вышеуказанное явилось основанием для направления протокола об административном правонарушении и иных материалов мировому судье.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 12 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 ноября 2020 года постановление оставлено без изменения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы в кассационном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебное решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Осмоловского М.А. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк