Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-40/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-40/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" Матус Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 95 в Центральном судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 114 в Центральном судебном районе в г. Омске, от 4 июня 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 9 июля 2020 г., вынесенные в отношении акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" (АО "Омск РТС"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 95 в Центральном судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 114 в Центральном судебном районе в г. Омске, от 4 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Омска от 9 июля 2020 г. АО "Омск РТС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник АО "Омск РТС" Матус Е.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов данного дела, АО "Омск РТС" в срок до 6 марта 2020 г. не выполнило предписание Государственного жилищного инспектора Омской области от 5 февраля 2020 г. N 05-02-13/10, об устранении нарушения требований жилищного законодательства, путем перерасчета размера платы за коммунальные услуги (горячее водоснабжение и отопление) за период с 15 марта 2014 г. по 29 июня 2014 г. собственнику жилого помещения N в "адрес" в "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки от 20 марта 2020 г. N 05-03-13/100, предписания от 5 февраля 2020 г. N 05-02-13/10 и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о виновности АО "Омск РТС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы требования, изложенные в предписании Государственного жилищного инспектора Омской области от 5 февраля 2020 г. N 05-02-13/10 являются законными, четкими, ясными и недвусмысленными, позволяющими понять их суть.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество обращалось в административный орган с вопросом о разъяснении неясностей, которые могли бы затруднить исполнение предписания, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Доводы жалобы о том, что предписание от 13 сентября 2019 г. N 02-02-08/44 законному представителю АО "Омск РТС" вручено не было, не опровергают обоснованность выводов судебных инстанций о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении предписания от 5 февраля 2020 г. N 05-02-13/10, копия которого была получена представителем Паняевой О.В. (л.д. 6).

Копия акта проверки от 20 марта 2020 г. N 05-03-13/100 была направлена в адрес АО "Омск РТС" 24 марта 2020 г. и получена адресатом 25 марта 2020 г, что подтверждается сопроводительным письмом от 23 марта 200 г. и размещенными на официальном сайте Почта России данными об отслеживании почтового отправления N 64409943288427 (л.д. 10, 11).

Таким образом, право юридического лица на принесение возражений, в случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, нарушено не было.

Утверждение заявителя о нарушении порядка проведения проверки, своего подтверждения не нашло. Каких-либо данных, указывающих на то, что должностными лицами были нарушены положения, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", из материалов данного дела не усматривается.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях АО "Омск РТС" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями, установленными ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 95 в Центральном судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 114 в Центральном судебном районе в г. Омске, от 4 июня 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 9 июля 2020 г, вынесенные в отношении акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" (АО "Омск РТС"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Матус Е.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов