Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-21813/2020[88-837/2021-(88-20120/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Раужина Е.Н, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-162/2020 по иску Авдиенко Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Новосибирска Новосибирской области от 18 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Авдиенко Светлана Николаевна (далее - Авдиенко С.Н, истец) обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Авдиенко С.Н. указала, что решением УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г. N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом пенсионным органом не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в АО "Ульбинский металлургический завод" с 6 сентября 2000 г. по 9 декабря 2002 г, с 10 декабря 2002 г. по 2 марта 2009 г, в страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе с 1 января 1991 г. по 28 февраля 1995 г, в АО "Ульбинский металлургический завод" с 6 сентября 2000 г. по 2 марта 2009 г.

С решением пенсионного органа Авдиенко С.Н. не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене.

Авдиенко С.Н, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г..Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г..N в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы с 6 сентября 2000 г..по 31 декабря 2005 г, со 2 января 2006 г..по 31 декабря 2006 г, с 3 января 2007 г..по 13 декабря 2007 г, с 15 декабря 2007 г..по 16 декабря 2007 г, с 20 декабря 2007 г..по 21 декабря 2007 г, с 25 декабря 2007 г..по 31 декабря 2007 г, со 2 февраля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, со 2 марта 2009 г..по 2 марта 2009 г..в АО "Ульбинский металлургический завод" в качестве аппаратчика 4 разряда цеха бериллиевого производства и в качестве аппаратчика 4 и 5 разряда в цехе "Р" уранового производства, не включения в страховой стаж периода работы с 1 января 1991 г..по 28 февраля 1995 г..в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе, с 6 сентября 2000 г..по 2 марта 2009 г..в АО "Ульбинский металлургический завод", обязать УПФР в Ленинском районе г..Новосибирска (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 6 сентября 2000 г..по 31 декабря 2005 г, со 2 января 2006 г..по 31 декабря 2006 г, с 3 января 2007 г..по 13 декабря 2007 г, с 15 декабря 2007 г..по 16 декабря 2007 г, с 20 декабря 2007 г..по 21 декабря 2007 г, с 25 декабря 2007 г..по 31 декабря 2007 г, со 2 февраля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, со 2 марта 2009 г..по 2 марта 2009 г..в АО "Ульбинский металлургический завод", в страховой стаж периоды работы с 1 января 1991 г..по 28 февраля 1995 г..в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе, с 6 сентября 2000 г..по 2 марта 2009 г..в АО "Ульбинский металлургический завод", назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента

возникновения права на нее - с 6 ноября 2018 г..

Решением Ленинского районного суда города Новосибирска Новосибирской области от 18 мая 2020 г..исковые требования Авдиенко С.Н. удовлетворены.

Решение УПФР в Ленинском районе г..Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г..N признано незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 1 января 1991 г..по 28 февраля 1995 г..библиотекарем в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе, с 6 сентября 2000 г..по 2 марта 2009 г..аппаратчиком 4 разряда цеха бериллиевого производства, аппаратчиком 4 разряда в цехе "Р" уранового производства, аппаратчиком 5 разряда в цехе "Р" уранового производства в ОАО "Ульбинский металлургический завод" (с 15 ноября 2004 г..- АО "Ульбинский металлургический завод"), отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в ОАО "Ульбинский металлургический завод" (с 15 ноября 2004 г..- АО "Ульбинский металлургический завод") аппаратчиком 4 разряда цеха бериллиевого производства, аппаратчиком 4 разряда в цехе "Р" уранового производства, аппаратчиком 5 разряда в цехе "Р" уранового производства с 6 сентября 2000 г..по 31 декабря 2005 г, со 2 января 2006 г..по 31 декабря 2006 г, с 3 января 2007 г..по 13 декабря 2007 г, с 15 декабря 2007 г..по 16 декабря 2007 г, с 20 декабря 2007 г..по 21 декабря 2007 г, с 25 декабря 2007 г..по 31 декабря 2007 г, со 2 февраля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, 2 марта 2009 г..На УПФР в Ленинском районе г..Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии Авдиенко С.Н. периоды работы с 1 января 1991 г..по 28 февраля 1995 г..библиотекарем в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе, с 6 сентября 2000 г..по 2 марта 2009 г..аппаратчиком 4 разряда цеха бериллиевого производства, аппаратчиком 4 разряда в цехе "Р" уранового производства, аппаратчиком 5 разряда в цехе "Р" уранового производства в ОАО "Ульбинский металлургический завод" (с 15 ноября 2004 г..- АО "Ульбинский металлургический завод"), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

периоды работы в ОАО "Ульбинский металлургический завод" (с 15 ноября 2004 г..- АО "Ульбинский металлургический завод") аппаратчиком 4 разряда цеха бериллиевого производства, аппаратчиком 4 разряда в цехе "Р" уранового производства, аппаратчиком 5 разряда в цехе "Р" уранового производства с 6 сентября 2000 г..по 31 декабря 2005 г, со 2 января 2006 г..по 31 декабря 2006 г, с 3 января 2007 г..по 13 декабря 2007 г, с 15 декабря 2007 г..по 16 декабря 2007 г, с 20 декабря 2007 г..по 21 декабря 2007 г, с 25 декабря 2007 г..по 31 декабря 2007 г, со 2 февраля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, 2 марта 2009 г, назначить Авдиенко С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2018 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2020 г. решение Ленинского районного суда города Новосибирска Новосибирской области от 18 мая 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда города Новосибирска Новосибирской области от 18 мая 2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2020 г, как незаконных.

На кассационную жалобу представителем Авдиенко С.Н. Лазаревой Ю.В. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Авдиенко С.Н, представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Авдиенко С.Н, "дата" года рождения, 6 ноября 2018 г. обратилась с заявлением в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г. N Авдиенко С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, величины индивидуального пенсионного коэффициента. Также пенсионный орган сослался на то, что в отношении Авдиенко С.Н. не могут быть применены положения Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Специальный стаж Авдиенко С.Н, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионным органом не установлен. Требуемый специальный стаж для назначения Авдиенко С.Н. досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста составляет 6 лет. Бесспорный страховой стаж Авдиенко С.Н. составляет 2 года 8 месяцев 25 дней, при требуемом - 15 лет.

При этом пенсионным органом в специальный стаж Авдиенко С.Н. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не включены периоды работы в АО "Ульбинский металлургический завод" с 6 сентября 2000 г. по 9 декабря 2002 г, с 10 декабря 2002 г. по 2 марта 2009 г, что составляет 8 лет 5 месяцев 27 дней, по мотиву того, что не подтверждены право и условия досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Казахстан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии

В страховой стаж Авдиенко С.Н. пенсионным органом не зачтены периоды работы на территории Республики Казахстан в Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системе с 1 января 1991 г. по 28 февраля 1995 г, в АО "Ульбинский металлургический завод" с 6 сентября 2000 г. по 2 марта 2009 г. по мотиву того, что в период работы Авдиенко С.Н. на территории Республики Казахстан отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные периоды составляют 12 лет 7 месяцев 25 дней.

Из копии трудовой книжки следует, что Авдиенко С. Н. 13 сентября 1990 г. принята библиотекарем в филиал N Усть-Каменогорской централизованной библиотечной системы, 28 февраля 1995 г. уволена по собственному желанию, 6 сентября 2000 г. принята в ОАО "Ульбинский металлургический завод" аппаратчиком 4 разряда бериллиевого производства, 18 сентября 2001 г. переведена аппаратчиком 4 разряда цеха 6 бериллиевого производства, 10 декабря 2002 г. переведена аппаратчиком 4 разряда цеха "Р" уранового производства, 11 мая 2004 г. переведена аппаратчиком 5 разряда цеха "Р" уранового производства, 2 марта 2009 г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников.

Согласно справке, выданной 17 апреля 2019 г. государственным учреждением "Отдел культуры и развития языков города Усть-Каменогорска" (Республика Казахстан) Авдиенко С.Н. приказом от 10 сентября 1990 г. N принята в детскую библиотеку N библиотекарем, приказом от 28 февраля 1995 г. N уволена по собственному желанию.

В соответствии со справкой, выданной 17 марта 2020 г. государственным учреждением "Отдел внутренней политики, культуры и развития языков города Усть-Каменогорска" (Республика Казахстан), страховые взносы, удержанные из заработной платы Авдиенко С.Н. за период с 13 сентября 1990 г. по 28 февраля 1995 г. перечислялись в "Пенсионный фонд Республики Казахстан".

Из архивной справки, выданной 3 октября 2018 г. АО "Ульбинский металлургический завод", следует, что Авдиенко С. Н. в период с 6 сентября 2000 г. по 9 декабря 2002 г. работала аппаратчиком 4 разряда бериллиевого производства, аппаратчиком 4 разряда в цехе 6 бериллиевого производства полный рабочий день, получала надбавку за вредные условия труда, в период с 10 декабря 2002 г. по 2 марта 2009 г. работала аппаратчиком 4 разряда и 5 разряда в цехе "Р" уранового производства полный рабочий день, получала надбавку за особо вредные условия труда 1 степени.

Согласно справке, выданной 20 января 2020 г. АО "Ульбинский металлургический завод" Авдиенко С.Н. находилась в административных отпусках 1 января 2006 г, 1 января 2007 г, 2 января 2007 г, 14 декабря 2007 г, 17 декабря 2007 г, 18 декабря 2007 г, 19 декабря 2007 г, 22 декабря 2007 г, 23 декабря 2007 г, 24 декабря 2007 г, 1 января 2008 г, 1 марта 2009 г.

Из выписки по поступлению и движению денежных средств вкладчика, выданной некоммерческим акционерным обществом "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (Республика Казахстан) следует, что за период с 8 декабря 2000 г. по 22 апреля 2009 г. АО "Ульбинский металлургический завод" за Авдиенко С.Н. перечислялись страховые взносы на государственное пенсионное обеспечение.

Судом первой инстанции также установлено, что Авдиенко С. Н. на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 6 ноября 2018 г. постоянно на протяжении нескольких лет проживала на территории Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Авдиенко С.Н. о возложении обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 1 января 1991 г. по 28 февраля 1995 г, с 6 сентября 2000 г. по 2 марта 2009 г. и о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г. N в части невключения в страховой стаж указанных спорных периодов работы, суд первой инстанции, исходил из того, что представленными истцом в материалы дела доказательствами подтвержден факт осуществления в спорные периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, а также факт уплаты обязательных пенсионных взносов.

Удовлетворяя требования Авдиенко С.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 6 сентября 2000 г. по 31 декабря 2005 г, со 2 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г, с 3 января 2007 г. по 13 декабря 2007 г, с 15 декабря 2007 г. по 16 декабря 2007 г, с 20 декабря 2007 г. по 21 декабря 2007 г, с 25 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г, со 2 февраля 2008 г. по 28 февраля 2009 г, со 2 марта 2009 г. по 2 марта 2009 г. в АО "Ульбинский металлургический завод" и о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 15 февраля 2019 г. N в части невключения в специальный стаж указанных спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с законодательством Российской Федерации характер и условия труда Авдиенко С.Н. в спорные периоды соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Установив, что с учетом спорных периодов работы, индивидуальный пенсионный коэффициент Авдиенко С.Н. составил 20, 425, продолжительность специального стажа превышает требуемые 6 лет, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложил обязанность на пенсионный орган назначить Авдиенко С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2018 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения Авдиенко С.Н. в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения Авдиенко С.Н. в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В подразделе 20 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства (код 12420000-17541), в подразделе 3 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" этого же списка - рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (код 12403000-17541).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Принимая во внимание установленные судебными инстанциями обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций о включении спорных периодов работы Авдиенко С.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложении обязанности на пенсионный орган назначить Авдиенко С.Н. досрочную страховую пенсию по старости, верными, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и не могут служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств.

Между тем, суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении кассационной жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Кроме того, доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им в оспариваемых судебных актах дана правовая оценка.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Новосибирска Новосибирской области от 18 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: