Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-23211/2020[88-2077/2021-(88-21393/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В, судей Раужина Е.Н, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1020/2020 (УИД: 42RS0019-01-2019-012544-34) по иску Бисембаева Хайрулла Мингараевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии, по кассационной жалобе Бисембаева Хайрулла Мингараевича на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, пояснения Бисембаева Х.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бисембаев Х.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии.

В обоснование своих требований указывал на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, 18 июля 2019 г. Бисембаев Х.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 31 октября 2019 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бисембаеву Х.М. было отказано.

Просил суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N 602535/19 от 31 октября 2019 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж, следующие периоды трудовой деятельности:

- с 1 сентября 1979 г. по 20 июля 1982 г. период обучения в СГПТУ - 74 по специальности газоэлектросварщик (2 года 10 месяцев 20 дней);

- с 17 февраля 1984 г. по 11 ноября 1984 г. период прохождения службы в Советской Армии (8 месяцев 26 дней);

- с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК-401 трест "Чуйпромстрой" (7 месяцев 6 дней);

- с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в АО "Кузнецкпромстрой" СУ-5 (1 год 7 месяцев 19 дней);

- с 20 октября 1995 г. по 18 февраля 1998 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии N 2 (2 года 3 месяца 30 дней);

- с 21 февраля 1998 г. по 7 апреля 1999 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда принят в производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Новокузнецка. Данное предприятие 1 января 1993 г. было реорганизовано в Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Новокузнецка. Далее данное предприятие 1 января 1996 г. было реорганизовано в Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г. Новокузнецка (1 год 1 месяц 18 дней);

- с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка (Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г. Новокузнецка) (1 год 2 месяцев 13 дней);

- с 9 июля 2001 г. по 22 ноября 2001 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП - 1 г. Новокузнецка (Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г. Новокузнецка) (4 месяца 13 дней);

- с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 1 марта 2006 г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика в ООО "Жилсервис" (1 год 1 месяц 20 дней);

- с 1 февраля 2007 г. по 19 октября 2010 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания" (3 года 8 месяцев 19 дней);

- с 15 марта 2011 г. по 6 ноября 2013 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Управляющая компания "Любимый город", 1 июля 2012 г. принят в порядке перевода в ООО "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город" (2 года 7 месяцев 23 дня);

- с 22 июня 2014 г. по 1 июля 2014 г, с 16 июля 2014 г. по 31 июля 2014 г. в должности электрогазосварщика в участке геологоразведочных работ в ООО "Комплексная геология и бурение" (26 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Бисембаеву Х.М. досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения за ее назначением - с 18 июля 2019 г.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Бисембаеву Х.М. отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. в части отказа в удовлетворении требования Бисембаева Х.М. о включении периода работы в ПМК-401 трест "Чуйпромстрой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. отменено, принято по делу в указанной части новое решение, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Бисембаеву Хайрулле Мингараевичу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы в ПМК-401 треста "Чуйпромстрой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 30 июня 2020 г. оставить без изменения.

В кассационной жалобе Бисембаев Х.М. просит об отмене судебных актов как незаконных. Ссылается в обоснование своих доводов на то, что ранее не предусматривалось ограничений газосварщиков и электрогазосварщиков для включения их работы в специальный стаж, а также каких-либо условий по виду сварки. Работодатели подавали в Пенсионный орган сведения о характере работы, данные сведения имелись у ответчика, однако суд указанные документы не истребовал у ответчика. Из записей в трудовой книжке видно, что все периоды работы истец был принят на полный рабочий день, чего достаточно для включения данных периодов в специальный стаж.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 18 июля 2019 г. Бисембаев Х.М. обратилась в УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N602535/19 от 31 октября 2019 г. истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку не подтвержден стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж Бисембаева Х.М.:

Периоды работы в Узбекской ССР:

- с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г.;

- с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г.;

- с 7 июля 1991 по 2 февраля 1992 г.;

- с 5 февраля 1992 г. по 7 сентября 1992 г.;

- с 17 сентября 1992 г. по 15 октября 1992 г.;

периоды работы на территории Российской Федерации (газоэлектросварщик в АО КПС, МПЖРЭП N 2, ЖРЭУ - 1, МПЖРЭП-1):

- с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г, с 20 октября 1995 г. по 29 апреля 1997 г, с 14 января 1998 г. по 18 февраля 1998 г.;

- с 21 февраля 1998 г. по 7 апреля 1999 г, с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г, с 9 июля 2001 г. по 21 ноября 2001 г.;

- с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г, с 1 февраля 2007 г. по 29 марта 2010 г, с 31 марта 2010 г. по 5 мая 2010 г, с 21 мая 2010 г. по 8 июня 2010 г, с 17 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г, с 29 июля 2010 г. по 23 августа 2010 г, с 27 августа 2010 г. по 1 сентября 2010 г, с 16 сентября 2010 г. по 29 сентября 2010 г, с 15 марта 2011 г. по 30 июня 2012 г, с 1 июля 2012 г. по 6 ноября 2013 г, с 15 мая 2018 г. по 17 июля 2019 г. - периоды работы электрогазосварщиком в ООО ЖИЛСЕРВИС, ООО КИК, ГБУ "Автомобильные дороги ЮВАО", газоэлектросварщиком в ООО "Вектор", ООО "Любимый город".

При назначении досрочной страховой пенсии не подлежат включению в специальный страховой стаж административные отпуска, дни не оплаты:

30 марта 2010 г, с 6 мая 2010 г. по 20 мая 2010 г, с 1 июля 2010 г. по 28 июля 2010 г, с 24 августа 2010 г. по 26 августа 2011 г, с 2 сентября 2010 г. по 15 сентября 2010 г, с 30 сентября 2010 г. по 19 октября 2010 г, с 5 февраля 2014 г. по 6 февраля 2014 г, с 23 июня 2014 г. по 30 июля 2014 г, с 23 сентября 2014 г. по 29 сентября 2014 г, с 18 октября 2014 г. по 28 февраля 2015 г, с 17 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г, с 17 мая 2015 г. по 23 мая 2015 г, с 22 июля 2015 г. по 29 июля 2015 г, с 22 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г, с 10 марта 2017 г. по 20 марта 2017 г, с 27 марта 2017 г. по 28 марта 2017 г, с 1 августа 2017 г. по 27 сентября 2017 г, с 21 августа 2017 г. по 21 августа 2017 г, с 11 октября 2017 г. по 11 октября 2017 г.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы после 1992 года: с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в АО "Кузнецклромстрой" СУ-5, с 20 октября 1995 г. по 18 февраля 1998 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии N 2, с 21 февраля 1998 г. по 7 апреля 1999 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии г. Новокузнецка, с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка, с 9 июля 2001 г. по 22 ноября 2001 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка, с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г. в должности газоэлектросварщика в ООО "Жилсервис", с 1 февраля 2007 г. по 19 октября 2010 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания", с 15 марта 2011 г. по 6 ноября 2013 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Управляющая компания "Любимый город", с 22 июня 2014 г. по 1 июля 2014 г, с 16 июля 2014 г. по 31 июля 2014 г. в должности электрогазосварщика на участке геологоразведочных работ в ООО "Комплексная геология и бурение", суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2.

Поскольку служба по призыву и учеба в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в п. "з" Положения от 3 августа 1972 г. N 590, учитывается в размере, не превышающем имеющегося до 1 января 1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца оставшихся периода службы и обучения.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не находит.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Поскольку периоды работы Бисембаева Х.М. с 25 февраля 1994 г..по 13 октября 1995 г..в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в АО "Кузнецкпромстрой" СУ-5, с 20 октября 1995 г..по 18 февраля 1998 г..в должности электрогазосварщика 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии N 2, с 21 февраля 1998 г..по 7 апреля 1999 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда принят в производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г..Новокузнецка, с 8 апреля 1999 г..по 20 июня 2000 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП -1 г..Новокузнецка (Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г..Новокузнецка), с 9 июля 2001 г..по 22 ноября 2001 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП - 1 г..Новокузнецка (Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г..Новокузнецка), с 12 декабря 2005 г..по 31 января 2007 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 1 марта 2006 г..присвоен 5 разряд электрогазосварщика в ООО "Жилсервис", с 1 февраля 2007 г..по 19 октября 2010 г..в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания", с 15 марта 2011 г..по 6 ноября 2013 г..в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Управляющая компания "Любимый город", 1 июля 2012 г..принят в порядке перевода в ООО "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город", с 22 июня 2014 г..по 1 июля 2014 г, с 16 июля 2014 г..по 31 июля 2014 г..в должности электрогазосварщика в участке геологоразведочных работ в ООО "Комплексная геология и бурение" имели место после 1 января 1992 г, применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, требуется подтверждение характера выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением

флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дав оценку представленным доказательствам и учитывая отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда, занятость полный рабочий день, работа в которых засчитывается в специальный стаж, за спорный период (после 1 января 1992 г.), сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы сдавались работодателем по должностям, занимаемым истцом, без указания кода особых условий труда, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы приводились истцом ранее, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях. Оценка доказательств, исследованных судами, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что доводы кассационной жалобы получили правовую оценку со стороны нижестоящих судов, при этом выводов судов данные доводы не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются правовой позицией заявителя, исследованной судами при разрешении спора, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанций или были ими отвергнуты. Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бисембаева Хайрулла Мингараевича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи Е.Н. Раужин

Т.В. Леонтьева